Демографическую ситуацию в районах Крайнего Севера обсудили сенаторы

Парламентские слушания по вопросу «Проблемы законодательного обеспечения реализации демографической политики государства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» прошли в Совете Федерации.

Благополучие России во многом обеспечивается природными богатствами Севера, и потому государство обязано заботиться о сохранении и росте человеческого потенциала, развивать инфраструктуру, улучшающую качество жизни северян, подчеркнул председатель подкомитета по делам Севера и малочисленных народов А.С. Матвеев.

Демографическая ситуация в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по-прежнему, остаётся очень напряжённой, отметил сенатор. Продолжает сокращаться численность населения, с 1999 по 2010 год она уменьшилась на 700 тысяч человек, или 6,7 процента от числа проживающих здесь людей. В частности, в Мурманске, где прежде проживало 464 тысячи человек, то сегодня всего 324 тысячи.

Увеличение численности населения среди северных регионов произошло только в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Алтай и Республике Тыва за счёт относительно высокой рождаемости и низкой смертности, а также положительного сальдо миграции в Тюменской области и в Республике Алтай.

«Всё логично – в тех местах, где создаются хорошие условия жизни, есть интересная и высокооплачиваемая работа, решаются социальные проблемы – там люди остаются жить. Если эта мотивация отсутствует, они уезжают. Причем, как правило, уезжают квалифицированные кадры и молодёжь, что, естественно, негативно влияет на демографическую ситуацию северных территорий», — подчеркнул первый заместитель председателя Комитета.

Начиная с 2007 года, в северных регионах в целом отмечается превышение уровня рождаемости над уровнем смертности, и коэффициент естественного прироста населения имеет тенденцию к увеличению. В то же время среди северных регионов эти показатели имеют существенные различия. Высокая рождаемость характерна для территорий, в которых преобладает численность коренного населения. По основным же демографическим показателям – рост продолжительности жизни и её качество – северные территории заметно уступают другим регионам страны.

В половине северных регионов в 2010 году произошла естественная убыль населения, в том числе в Республике Карелия коэффициент естественного прироста составил минус 3,8, в Сахалинской области – минус 2,6, в Приморском крае – минус 2,4, привёл сенатор тревожные цифры.

Большие различия в северных регионах и в показателях младенческой смертности, которая в значительной степени характеризует качество жизни населения, состояние здравоохранения, уровень родовспоможения и педиатрической помощи на соответствующей территории. Если в среднем по России в 2010 году на 1000 родившихся пришлось 7,5 детей, умерших в возрасте до года, то в Чукотском автономном округе – 21,7, в Амурской области – 13,2, в Республике Тыва – 12,4, в Ямало-Ненецком автономном округе – 12,1.

Для большинства северных территорий характерны более низкие, чем в среднем по России, показатели ожидаемой продолжительности жизни и высокие показатели смертности от внешних причин и социальных болезней, отметила в своем выступлении заместитель директора Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Минздравсоцразвития России Марина Суслова.

В северных регионах отмечается высокий уровень заболеваемости населения, ограниченность доступа к медицинской помощи для жителей удаленных районов, неблагоприятные условия жизни коренных малочисленных народов. Климатический фактор, полярная ночь и полярный день неблагоприятно влияют на здоровье населения.

Особую озабоченность вызывает состояние здоровья подрастающего поколения. До 70 процентов детей, проживающих в северных регионах, имеют отклонения в состоянии здоровья. Одной из наиболее острых проблем остаётся охрана здоровья коренных малочисленных народов Севера. За последние 5 лет уровень их заболеваемости увеличился в 2,3 раза, прозвучало в ходе дискуссии.

Важнейшим фактором, негативно влияющим на демографическую ситуацию в северных субъектах Российской Федерации, является продолжающийся миграционный отток населения в другие регионы страны.

Решение демографических проблем требует комплексного подхода, проведения активной федеральной и региональной демографической политики, направленной на рост рождаемости, снижение заболеваемости и смертности, привлечение и закрепление трудовых ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отмечали выступившие в ходе дискуссии.

Необходимо внести в, а трудозатраты – оправданными с точки зрения компенсации материальных и моральных потерь человека, вызванных экстремальными природно-климатическими условиями. К такому выводу пришли участники парламентских слушаний, среди которых были сенаторы, представители федеральных и региональных органов власти, общественных и научных организаций. Они приняли рекомендации в адрес Федерального Собрания и Правительства, а также региональных органов государственной власти, сообщает сайт Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленным народам.