2011 год с его рекордным урожаем основных социально-значимых сельхозпродуктов (зерна, сахарной свеклы, подсолнечника) как лакмусовая бумажка выявил острые проблемы в сфере переработки продукции. Об этом шла речь 12 декабря 2011 года на очередном заседании Экспертного совета по агропромышленному комплексу при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России). В его работе приняли участие представители общественных организаций АПК, бизнеса, науки, государственных органов, выступили представители Российского зернового союза, Союза сахаропроизводителей России, Российского союза пекарей, Российского союза предприятий молочной отрасли, Всероссийского научно-исследовательского института зерна и продуктов его переработки.

Проблемы, с учётом соблюдения требований антимонопольного законодательства, возникают при хранении, закупке, транспортировке, переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. На заседании констатировано: фактически на всех этапах после сбора рекордного урожая производственные мощности в стране оказались недостаточны. К этому добавились проблемы взаимоотношения аграриев с государственными органами – в частности, длительное оформление документов со стороны контролирующих ведомств на перевозку сельхозпродукции.

«ФАС России обобщит все предложения, прозвучавшие на Экспертном совете, и выйдет на межведомственный, а также более высокие уровни государственной власти для выработки мер, в том числе для более эффективной и быстрой работы контрольных органов в сфере АПК», – резюмировал начальник Управления контроля химической промышленности и АПК ФАС России Теймураз Харитонашвили.

Также на экспертном совете была представлена информация о третьем антимонопольном пакете законов, который подписан в начале декабря президентом Дмитрием Медведевым. Это разработанные ФАС России поправки к законам «О защите конкуренции», «О естественных монополиях», КоАП РФ и др.

«При всей либерализации антимонопольного законодательства третий антимонопольный пакет усиливает ответственность за наиболее серьёзные нарушения – картели», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Поправки актуальны, в том числе, для защиты и развития конкуренции на агропромышленных рынках. В период неблагоприятных погодных условий прошлого года некоторые компании пошли на нарушения антимонопольного законодательства. С августа 2010-го по июль 2011 года ФАС России и её территориальные органы возбудили свыше 1 000 дел о нарушении антимонопольного и иного законодательства на рынках продовольствия. По результатам дел наложены оборотные и иные штрафы на общую сумму более 117 миллионов рублей. С принятием третьего антимонопольного пакета законов система защиты конкуренции получит более эффективные рычаги.