Для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в целом 2011 год оказался годом ожиданий и несбыточных надежд.

Мы так и не дождались создания федеральной пилотной программы ТТП, заявленной правительством и минрегионом. Пример неисполнения федерального закона в течение 10 лет является уникальным для России с точки зрения правового нигилизма и социальной безответственности государства.

В конце года мы лишились единственного профильного федерального органа власти в лице Комитета Совета Федерации по делам Севера и коренных малочисленных народов.

Реализация первого этапа (2009-2011) комплекса мероприятий в рамках государственной концепции устойчивого развития (КУР) КМНС оказалась малоэффективной, а в части развития правового поля абсолютно провальной.

Устойчивость коренных народов всегда держалась на треугольнике: земля, традиционное природопользование как основа развития и культурно-духовное начало. Сегодня земель де-юре практически нет, традиционные участки выставлены на аукционы и конкурсы, общины оказались вне зоны инвестиционной, экономической и предпринимательской деятельности. Что касается культурной жизни, то прошедший год был насыщен фестивалями и праздниками, и это не может не радовать, но…нельзя построить дом, начав с крыши и не заложив фундамент…

Фактически коренные народы оказались сегодня заложниками государственного правового нигилизма в роли массового браконьера на своих территориях со всеми вытекающими последствиями и психологией криминального поведения.

Сегодня нам нужны не призрачные льготы и привилегии («свободный неограниченный доступ к биоресурсам для личных нужд», как пример), которые ведут к искаженному восприятию коренных народов в глазах простых обывателей и сообщества в целом, сегодня нужны системные, ясные и работающие механизмы реализации особых прав КМНС.

Хочу напомнить, что в основе своей законы о ТТП и общинах, как и одно из направлений КУР были направлены на развитие человеческого потенциала КМНС, мобилизацию их внутренних ресурсов и самоуправления. Историю делают не программы и концепции, а реальные люди, которые поверили в справедливость государства и способны взять на себя ответственность за будущее своих народов…

Когда этого не происходит, то идёт обратная реакция в виде социальной апатии, безысходности, маргинализации.

Нам ещё предстоит совместно подвести итоги и анализ переписи 2010 года. Но очевидно, что общий рост численности КМНС произошел за счет «больших малых» народов, проживающих в относительно благополучных регионах с ясной региональной политикой в отношении КМНС. Но также очевидно, что многие народы потеряли свою численность, что заставляет задуматься о негативной тенденции и глубинных причинах.

2012 год также будет годом новых ожиданий и надежд.

Ожиданием нового правительства и его структуры. Возрождение министерства по делам национальностей Ассоциация будет приветствовать, а также добиваться отдельной структуры по Арктике и коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Мы ожидаем усиления работы с Госдумой, в составе которой сегодня есть два представителя коренных народов: Дмитрий Оттович Хороля и Григорий Иванович Ледков. Пожелаем им успехов в отстаивании прав коренных народов.

Мы будем наращивать диалог с промышленными компаниями, начатый в этом году, и добиваться соблюдения ими прав коренных народов при реализации масштабных проектов.

Особенно хочу отметить роль научного и экспертного сообщества в развитие нового видения и осознания роли коренных народов в будущем России и Арктики. Мне кажется, что в последние годы «северная» наука сдала свои позиции, откровенно выполняя зачастую коньюктурные заказы государства и бизнес сообщества.

Наконец, мы проведём в новом году долгожданную встречу творческой интеллигенции (поэтов, писателей) и старейшин с молодёжью коренных народов, чтобы начать возрождение этого забытого направления и обеспечить духовную связь поколений.

Общероссийской Ассоциации исполнилось 21 год. Как любой личности, так и любой организации каждые семь лет предстоит новый виток развития и размышления о будущем. Координационный Совет принял решение создать рабочую группу с целью изучения роли и места Ассоциации в будущем развитии коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

В канун новогодних и рождественских праздников хочу пожелать ВСЕМ:

— богатырского сибирского здоровья;
— простого человеческого счастья и побольше причин для улыбок, смеха и радости в доме;
— любви и улучшения демографического состояния коренных народов;
— оптимизма и заряда бодрости на весь год;
— и всем выйти без потерь после праздников на работу 10 января 2012 года.