Идею создания такой структуры предложил Владимир Миклушевский на совещании по вопросам ЖКХ. По его мнению РКЦ положит конец двойным квитанциям и неразберихе в ЖКХ, передает ДВ-РОСС.

Возможно ли реализовать проект, и почему не все в восторге от предложения губернатора?

Вопиющее нарушение Жилищного кодекса, а именно тему «двойных квитанций», обсуждали на совещании у губернатора 11 мая. Закрывать глаза на проблему и дальше просто не возможно. Но вот найти ответственных за беспредел в ЖКХ оказалось не легко. Чиновники местных администраций, которые принимают документы от собственников при выборе новой УК, уверяют, что должны проверять только правильность предоставленного пакета документов, а вот выявить подделку подписей жильцов – нет ни возможности, ни полномочий. Например, мэр города Артема, Владимир Новиков, рассказал, что специалистам администрации приходилось не раз самостоятельно ходить по квартирам, чтобы разобраться какая из «управляек» законно выставляет счета: «Хочу отметить, что муниципалитеты – это не следственные органы. Нам приносят протоколы со всеми подписями. Подписи все правильные стоят. Форма управления домом законно изменена. А через месяц приносят другие документы за подписью тех же жильцов за новую управляющую компанию. Кто будет проверять, ходить по квартирам? Мы ходили. Но выявление факта подделки подписей и протоколов – это работа следственных и правоохранительных органов».

Факты бездействия прокуратуры и полиции подтвердили и председатели ТСЖ, приглашенные на совещание. Юрий Холодцов, председатель товарищества «Шилкинская, 11»: «В нашем доме было незаконно проведено собрание, незаконно состряпан протокол. Уже доказано, что 70% подписей протокола недействительно». При этом на многократные заявления в правоохранительные органы, председатель получает лишь отписки. В возбуждении уголовного дела по статье «мошенничество» собственникам отказали. И такая практика повсеместно – жильцам рекомендуют обращаться в суд и там самостоятельно доказывать, что у «захватчиков» поддельные документы. Проблема заключается в том, что даже выиграв тяжелый судебный процесс, жильцы лишь подтверждают то, что прежняя УК или ТСЖ работают на доме законно. Получается, что мошенники остаются безнаказанными и продолжают свою «работу» только уже по другим адресам. При этом на вопрос губернатора к защитникам правопорядка о том, был ли посажен в тюрьму хоть один ЖКХ-мошенник, в зале повисло тягостное молчание.
Выход из проблемной ситуации был предложен на основе опыта республики Татарстан (туда краевые чиновники недавно ездили в командировку). В передовом регионе работает Единый расчетно-кассовый центр: «Это система, в которой задействовано казначейство, Управляющие организации и банки. Суть заключается в том, что банк не проводит перечисления без согласия жителей и казначейства. Компьютерная система позволяет выставить счет только одной УК. Там просто нельзя второй компании выставить счета. Невозможно! А уж если новая Управляющая компания начала работать не законно, то это дело прокуратуры и МВД. Сейчас важно всем дать сигнал – больше мы с этим мериться не будем! И каждый житель должен понимать, что существует порядок, которым он будет защищен от такого рода произвола» — сообщил губернатор.

Идея создания такого ЕРКЦ для всего края уже расколола специалистов ЖКХ на два противоборствующих лагеря: одни свято верят в эффективность решения, другие приводят в пример опыт Владивостока. Ведь в краевом центре уже существует муниципальный расчетно-кассовый центр, но проблема двойных квитанций не решена. Более того, часто в дележке дома муниципальное предприятие принимает непосредственное участие. Так в многоэтажке по адресу ул. Харьковская , 10 квитанции приходят сразу от ТРЕХ управляющих компаний. Одну из них как раз печатает РКЦ.

«Это квитанция компании «Комплекс Коммунальных Услуг». Сейчас наш дом официально числится за ней на сайте администрации города. Но мы ее не выбирали!» — сетуют жильцы, — «Никакого голосования на доме не было. Договоры не заключены. Сейчас мы собираемся судиться с этой организацией. Но это займет много времени. А вот знак «РКЦ» на платежке для некоторых, особенно пожилых людей, до сих пор является знаком качества. Вот и платят все кто куда».

По мнению большинства специалистов, причина неразберихи – законное право управляющей организации самостоятельно выставлять счета. Обязать УК или ТСЖ пользоваться услугами муниципального предприятия невозможно. При этом большинство крупных управляющих компаний уже давно печатают квитанции сами просто потому, что у них накопились свои претензии к местному РКЦ. И хотя в последнее время качество работы компании значительно улучшилось, гарантировать 100% легитимность той или иной УК на доме она не в силах.

Сергей Ковалев, директор УК «ПримКомСистемы»: «Не скрою, что и у нас в свое время были претензии к РКЦ. Но недавно в связи со сменой руководства их работа вышла на совершенно иной качественный уровень: создана отличная база данных, открылся филиал в Первомайском районе, куда жильцам добираться проще, есть и другие плюсы. Однако, что касается двойных квитанций, то тут решающим будет не бланк, на котором напечатана платежка, а решение суда».

Идею о том, что печатать квитанции на весь город нужно лишь в одном месте, поддержали большинство представителей отрасли. Но во Владивостоке зреет сопротивление относительно краевого статуса такого центра. «Я категорически против того, чтобы был создан такой краевой центр. Фактически вопросы содержания жилого фонда – компетенция муниципалитетов. Каким образом край будет контролировать каждую УК или ТСЖ в крае, учитывая, что в каждом населенном пункте свои особенности и свой тариф? Как из Владивостока они будут это отслеживать? Скорее всего, это ляжет на плечи муниципалитетов. Тогда в чем разница? Только в том, что все платежи собственников будут идти в некое единое казначейство? Тогда муниципалитетам будет сложно осуществлять контроль за целесообразностью расходования этих денег. Я считаю, что такие РКЦ нужны, но только на местах. Иначе, это создаст дополнительную бюрократическую надстройку, а уж насколько она будет эффективна – большой вопрос» — высказал свое мнение Александр Юртаев, депутат Думы г. Владивостока.

Местные чиновники и специалисты считают, что задача края – подготовить нормативную базу для того, чтобы добровольно-принудительно заставить все УК и ТСЖ пользоваться услугами РКЦ. Ведь основная сложность заключается в том, что это можно только рекомендовать.

«Все дело в том, что в Жилищном Кодексе закреплено право УК или ТСЖ самостоятельно выставлять платежные документы. И все мы знаем, что на местном уровне нельзя ограничивать права, предусмотренные федеральным законодательством. Чтобы убедить обслуживающие организации воспользоваться услугами РКЦ, местного или краевого, нужен мощный административный ресурс» — прокомментировал Вячеслав Величко, член Экспертного совета по вопросам ЖКХ при администрации Приморского края.

Источник: ЖКХприм (www.gkhprim.ru)