Мощнейший ресурс в развитии Дальнего Востока – сельское хозяйство, заявил на заседании совета при дальневосточном полпреде президента, только что прошедшем в Благовещенске, министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев. Полпред-министр остановился в своём выступлении на нынешнем состоянии сельского хозяйства в субъектах округа.

«Почему-то некоторые регионы не считают приоритетным развитие сельского хозяйства. В селах проживает 25% дальневосточников. Кроме того, через несколько лет мир, который насчитывает уже 7 миллиардов жителей, столкнется с дефицитом продовольствия. На Дальнем Востоке же есть все возможности для развития животноводства, растениеводства, мы можем развивать мясомолочное направление. Мы можем прокормить себя и экспортировать продукцию. Оставлять отрасль на нынешнем существующем уровне нельзя. Нам нужна переориентация отрасли, необходимо развивать соевый кластер, необходима государственная поддержка отрасли. Нам нужны транспортные льготы, фиксированные цены на топливо, снижение цены на электричество. Почему в Амурской области, производящей электроэнергию, сельскохозяйственные предприятия платят за электричество 5 рублей 20 копеек, а в Китае сельчане за нашу энергию платят 1 рубль. Мы можем развивать сельское хозяйство только тогда, когда сделаем продукцию конкурентоспособной», – приводит слова Ишаева пресс-служба полпредства.

Сравнивая ситуацию в разных регионах Дальнего Востока, полпред-министр заявил, что уровень поддержки агропромышленного комплекса в Амурской области должен стать примером для других территорий Дальневосточного федерального округа.

Проблемы развития сельского хозяйства на Дальнем Востоке нельзя, по мнению В. Ишаева, рассматривать без учёта «китайской составляющей на рынке сельхозпродукции» и «без оценки ситуации в сфере энергозатрат. Высокие энерготарифы, сложности с реализацией продукции, дефицит кадров, угроза дальнейшей потери плодородных земель, негативное влияние иностранных хозяйствующих фирм – общие для всех дальневосточных субъектов проблемы.

Заместитель дальневосточного Александр Левинталь доложил о состоянии агропромышленного комплекса региона.

Во всех субъектах округа отмечается значительное снижение уровня производства сельхозпродукции по сравнению с дореформенным периодом.

О потерях в животноводстве. С 1990 по 2011 год произошло значительное уменьшение поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств (в 3,7 раза), в том числе коров (в 3,1 раза), поголовья свиней (в 5,2 раза) и птицы (2,6 раза).

Производство молока во всех категориях хозяйств сократилось в 2,7 раза, скота и птицы в 1,8 раза, яиц почти в 2 раза.

Значительно сокращены посевные площади в хозяйствах всех категорий, занятые под зерновые и зернобобовые культуры – в 2,8 раза.

Сегодня село переживает системный кризис, основными проявлениями которого являются ухудшение демографической ситуации и увеличение разрыва в уровне жизни между городом и селом.

Основными причинами кризиса и оттока населения являются: низкая оплата труда, его непривлекательность, слабая обеспеченность жильём, объектами инженерной, социальной инфраструктуры и услугами.

Оплата труда в сельском хозяйстве субъектов федерации округа составляет от 35 до 70% от средней по экономике.

Острейшей проблемой сельской местности является недостаточный уровень занятости экономически активного населения. В 2011 году безработица в сельской местности региона составила 11%, в то время как городского населения 6,3%. Среди сельских безработных на молодёжь до 29 лет приходится 25-30%, что стимулирует миграцию сельского населения.

В большинстве сельских поселений отсутствуют элементарные условия жизнеобеспечения. Водопроводом оборудовано лишь от 5 до 43% жилого фонда, центральным отоплением – от 32 до 59%, канализацией – от 5 до 40 %, горячим водоснабжением – от 5 до 34 %.

Кроме того, за последнее двадцать лет сеть участковых больниц сократилась на 22%, обеспеченность сельского населения врачами в 3,5 раза ниже по сравнению с городским.

По сравнению с 1990 годом количество детских садов сократилось на 47%, почти на 50% сократилось количество клубов и домов культуры. За последние 10 лет с карты России исчезло 186 деревень Дальнего Востока.

К сожалению, за последние 7 лет объём инвестиций на развитие социальной сферы в целом по округу составляет лишь около 15% (3,9 миллиарда рублей) от общего объёма инвестиций в основной капитал на развитие сельского хозяйства субъектов федерации округа (26,4 миллиарда рублей). Наибольшая доля инвестиций в социальную сферу приходится на Республику Саха (Якутия) – 2,9 миллиарда рублей, Амурскую область – 958 миллионов рублей, тогда как в Хабаровском крае всего лишь 31 миллион рублей. Остальные регионы ничего не вкладывали в социальное развитие села.

В целом по округу в 2011 году по сравнению с 1990 годом площадь пахотных земель сокращена на 607 тысяч гектар (или почти на 20%). Наибольшие потери пашни отмечены в Еврейской автономной области, Сахалинской и Магаданской областях.

В 2011году было не использовано более 1 миллиона гектаров или 42% пахотных земель. Из них почти 90% находятся в основных сельскохозяйственных территориях, для их вовлечения в сельскохозяйственный оборот требуются капитальные вложения для восстановления осушительных систем и освобождения от древесной растительности. Все это отрицательно влияет на развитие собственной кормовой базы, в первую очередь для животноводства и наращивания поголовья скота и птицы.

Наряду с сокращением площадей продуктивных сельхозугодий во многих сельхозпредприятиях, и особенно в крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственное производство осуществляется за счёт истощения земельных ресурсов, что связано с невыполнением в необходимых объёмах мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв.

На заседании Совета при полпреде отмечалось, что органам государственной власти субъектов федерации округа необходимо принять исчерпывающие меры по сохранению имеющейся пашни, предотвращению её деградации, повышению плодородия земель.

Как отметил А. Левинталь, заявленная потребность предприятий в использовании труда иностранных граждан ежегодно увеличивается. В 2011 году в субъектах федерации округа в общем работало 8 749 иностранных граждан, что почти в 2,5 раза больше, чем их привлекалось в 2005 году. Более 90% привлеченных в отрасль иностранных работников составляют граждане КНР.

При этом количество россиян, занятых в отрасли, постоянно снижается.

По оценкам специалистов Россельхознадзора, значительной частью китайских производителей практикуется ведение экстенсивной хозяйственной деятельности с чрезмерным использованием ускорителей роста растений, удобрений и ядохимикатов, в том числе запрещённых к применению на территории России. Кроме того, контрольными органами регулярно выявляются факты применения генетически модифицированного семенного фонда. Как правило, используются семена, не имеющие документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества.

Имеются факты уничтожения плодородного слоя почвы в результате несоблюдения технологии подготовки рисовых чеков к посевным работам, в результате чего происходит размывание плодородного слоя почвы. Всё это приводит к деградации земель, нанося ущерб сельхозугодьям.

Вместе с тем, в округе есть положительный опыт работы предприятий с участием капитала из Республики Корея в Приморском крае, которые активно используют современные агротехнологии, высокопроизводительную технику, привлекают к работе преимущественно российских граждан.

А.Левинталь напомнил, что с началом реализации приоритетного национального проекта в сфере агропромышленного комплекса в 2006 году, затем Государственной программы поддержки агропромышленного комплекса с 2008 года в сельском хозяйстве Дальнего Востока произошли и определенные положительные изменения.

В 2006 – 2011 годах сельское хозяйство округа получило государственную поддержку на сумму 61 575,6 млн. рублей.

В 2011 году производство продукции сельского хозяйства по сравнению с 2005 годом выросло на 22,3% .

За этот период увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств.

Отмечается рост продуктивности дойного стада во всех субъектах федерации округа. Выросло производство яиц (на 17,6%). В целом по округу увеличилось поголовье свиней. Отмечается увеличение поголовья птицы в Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинской областях, Еврейской автономной области.

Как сообщает «АмурПРЕСС», участники заседания сообщили о необходимости увеличивать бюджетные инвестиции в строительство жилья на селе, развивать социальную инфраструктуру сельской местности, учреждения образования, здравоохранения, культуры.