Парламентарии любого уровня и госчиновники любого уровня должны под страхом уголовного наказания официально заявлять о своих денежных вкладах в иностранных банках, а также о зарубежной собственности, включая недвижимость и пакеты акций иностранных фирм. Такой законопроект внесли вчера в Госдуму единоросс Сергей Железняк и справоросс Илья Пономарев.

Справоросс обещает внести еще один проект, по которому представитель власти, имеющий деньги и собственность за рубежом, должен называться иностранным агентом.

Новые антикоррупционные меры авторы проекта распространяют на президента и премьера, членов Совета федерации и депутатов Госдумы, губернаторов и региональных законодателей, государственных и муниципальных служащих. Действующий закон «О противодействии коррупции» и сейчас обязывает чиновников ежегодно декларировать доходы и расходы, в том числе зарубежную недвижимость и вклады на счетах иностранных банков. «Но мы решили конкретизировать эту норму»,— пояснил «Ъ» Илья Пономарев.

При этом об открытии счета в иностранном банке госчиновник обязан сообщать в течение максимум месяца после его появления, а не в период подачи деклараций. А уведомления об этом должны размещаться на соответствующих интернет-ресурсах: депутатское — на официальном сайте Госдумы, президентское — на сайте Кремля. Более того, уведомление должно ясно указывать причину открытия счета именно в иностранном банке. Если это было связано с какой-либо сделкой, российский чиновник обязан указать «предмет и существо сделки», а также обосновать «источник денежных средств».

За «несвоевременное предоставление сведений» чиновник может схлопотать штраф от 500 тыс. руб. до 1 млн или лишиться должности на один год. Причем это будет уголовным наказанием, для которого два партийца разработали новую статью в УК — 199.3 («Неисполнение обязанности предоставлять сведения о доходах, об имуществе, а также уведомления об открытии счета в иностранном банке, приобретении недвижимого имущества за границей и приобретении ценных бумаг за рубежом»). Если уведомление подано вовремя, но в нем указана неполная информация о зарубежной собственности, то штраф за это возрастает до 3 млн руб., а права занимать прежнюю или схожую с ней должность чиновник теряет на три года. Если в уведомление будет внесена недостоверная информация, то владельца иностранных активов можно будет штрафовать на 3-5 млн руб. и на пять лет лишать права занимать госдолжности.

«Всем найдется что предъявить: и губернаторам, и министрам, и президенту с премьером»,— уверен Илья Пономарев. Он также пообещал в ближайшее время внести в Госдуму от своего имени еще один «пропагандистский» законопроект, по которому владельцы зарубежных активов из числа российских чиновников должны считаться «иностранными агентами». «Если такой человек решит выдвинуться на выборы, то на всех своих предвыборных листовках и плакатах он должен напечатать, что он иностранный агент»,— пояснил депутат.

«Очень похоже, что этот законопроект — попытка отреагировать на «иностранных агентов», которыми теперь становятся российские НКО, получающие зарубежные гранты»,— заявил «Ъ» президент фонда «Институт государственного и муниципального управления» Владимир Южаков. По его мнению, в деле преодоления коррупции новые нормы сыграют незначительную роль. Эксперту, к примеру, непонятно, почему авторы законопроекта вводят столь жесткие наказания за сокрытие информации о счетах только иностранных банков и недвижимости, не распространяя эти же нормы на активы, которыми госчиновники владеют у себя на Родине.

Виктор Хамраев