МОСКВА, 13 октября, ДВ – РОСС. На рынке связи случилось то, что в последнее время довольно часто происходит на разных российских рынках — закон должен вступить вот-вот, но к этому не готов никто.

С 1 января 2010 года сети связи в РФ должны пройти регистрацию. Это требование поправок в закон «О связи», которые запрещают сетям работать без регистрации. В России порядка 10 тысяч таких сетей, к которым относятся и стационарные, и мобильные. Ни одна из них регистрацию пока не прошла. СМИ распространили письмо компании «Связьинвест», крупнейшего держателя таких сетей, в Минсвязи с просьбой продлить сроки регистрации на год, до 1 января 2011 года. Если операторы связи продолжат работу без регистрации после 1 января, их могут оштрафовать или лишить лицензии. Если не продолжат, страна останется без связи.

Эксперты связывают такое поведение «сетевиков» со слабой работой регулятора. Несмотря на то, что сами поправки в закон приняты еще в 2007 году, ни один подзаконный акт, нужный для регистрации (куда обращаться, какие бумаги заполнять, сколько платить и т.д.) так и не принят. Запоздало и соответствующее постановление правительства, причем, хотя появилось оно 8 сентября, в нем указан срок только экспертизы представленных бумаг в 120 дней. То есть срыв сроков регистрации в постановлении заложен изначально.

Эксперты напоминают, что подобные коллизии сплошь и рядом происходят в последнее время — например, по поводу перерегистрации ОАО и АО. Эксперты связывают подобные явления со слабой законодательной работой соответствующих ведомств. Участники рынка связи говорят, что перенос сроков регистрации проблемы не решит, нужно заменять разрешительный порядок (работа после регистрации РАЗРЕШАЕТСЯ каким-то ведомством) на уведомительный.

Дмитрий Шварц