КАМЧАТКА, 16 октября 2009 г. ДВ-РОСС. Общественность Камчатского края неоднократно поднимала проблему дрифтерного промысла и его губительного воздействия. Недавно камчадалы получили ответ, который предлагаем вниманию читателей.
Федеральное агентство по рыболовству рассмотрело обращения общественных организаций Камчатского края о дрифтерном промысле в исключительной экономической зоне Российской Федерации и сообщает следующее.
Дрифтерный промысел лососей в прибрежных водах Дальнего Востока начал развиваться с середины 30-х годов прошлого столетия. Его инициаторами были японские рыбопромышленники. И с этого момента и до настоящего времени ведется с изменениями границ районов промысла и мер регулирования. С 1994 года в исключительной экономической зоне Российской Федерации осуществляется научный мониторинг численности и сроков промысловых подходов тихоокеанских лососей с целью оперативного прогнозирования, в котором участвуют до 16 судов-дрифтероловов.
В 2008 году дрифтерный лов тихоокеанского лосося вели японские и российские суда, (общий вылов составил порядка 19,8 тыс. тонн или 7,9 % от вылова неводами во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации. Такой объем изъятия соответствует принципам устойчивого природопользования.
В отношении японского промысла в исключительной экономической зоне Российской Федерации следует отметить, что прекращение японского промысла с применением пелагических дрифтерных сетей в исключительной экономической зоне Российской Федерации, осуществляемого в соответствии с Соглашением между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года и Соглашением между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года, может привести к осложнению взаимоотношений между Российской Федерацией и Японией, в том числе, к отказу японской стороны от ежегодного согласования с российской стороной
научно-обоснованных объемов добычи (вылова) лососей российского происхождения в исключительной экономической зоне Японии.
Правительство Российской Федерации поручило Росрыболовству совместно с заинтересованными органами исполнительной власти представить согласованные предложения по прекращению применения пелагических дрифтерных сетей.
Росрыболовство, после проведения совещания с участием МИД России и Минприроды России, подготовило и направило письмо в Правительство Российской Федерации, в котором говорится (с учетом совещания в Росрыболовстве) о преждевременном прекращении дрифтерного промысла и использования пелагических дрифтерных сетей в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе анадромных видов рыб в исключительной экономической зоне Российской Федерации, лицами, добывающими (вылавливающими) водные биоресурсы на основании договоров, заключенных с научными организациями, осуществляется по результатам аукционов, проводимых в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона.
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 15 июня 2009 г. № 472 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 602».
В настоящее время Росрыболовство готовит пакет документов для проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, в том числе и для вылова тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В целях регулирования промысла с использованием пелагических (дрифтерных) сетей, в соответствии с рекомендациями дальневосточных рыбохозяйственных научно-исследовательских организаций и ФГУП «ВНИРО»,Росрыболовство утвердило приказ от 29 июня 2009 г. №571 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 27 октября 2008 г. № 272». Данный приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 июля 2009 г. № 14240.
Приказом предусматривается введение в правила рыболовства ряда ограничений, которые традиционно действуют в отношении японских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации, апробированы на практике и показали свою эффективность при сохранении запасов водных биологических ресурсов. Указанные ограничения позволяют обеспечивать подходы тихоокеанских лососей к побережью, снижают случайные потери лососей при выборке уловов, позволяют минимизировать ущерб водным биологическим ресурсам, который может возникнуть при слишком долгом застое сетей и утере сетей, а также определено время промысла, когда приловы неполовозрелых лососей минимальны.
В.В. Рисованый