В России появятся дешевые авиаперевозчики, лицензированные фармпредприятия и станет проще доступ в интернет.

Уже через год на рынке авиаперевозок должно работать два низкотарифных перевозчика. А доля населения, которая может пользоваться широкополосным доступом в интернет и при этом иметь выбор не менее чем из двух операторов, должна увеличиться за год на 15 процентов. И составить 55 процентов против 40 процентов на сегодняшний день.

Такие конкретные показатели заложены в дорожной карте «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Она утверждена распоряжением премьер-министра Дмитрия Медведева.

В списке отраслей карты присутствуют также электроэнергетика, железные дороги, почтовая и электросвязь, теплоснабжение, газовый рынок и рынок нефтепродуктов, трубопроводный транспорт, морские и речные порты. И весьма четко определены контрольные показатели, которых необходимо достигнуть за период действия карты. Так, например, на рынке лекарственных препаратов число предприятий, лицензированных в соответствии с правилами организации производства и контроля качества лекарственных средств, к 2014 году должно достигнуть 100 процентов (сейчас 30 процентов).

При этом указано, какие именно законы надо принимать для того, чтобы решить ту или иную проблему и достичь установленной цели.

Для комплексной оценки эффективности дорожной карты используются интегральные показатели. Среди них, например, индекс развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг, количество новых предприятий на 1 тыс. человек, опросная оценка состояния конкурентной среды бизнесом.

В дорожной карте предусмотрен поэтапный подход к проведению работ по развитию конкуренции, в основе которого лежит формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на ежегодной основе.

На этот год запланировано закрепление за органами исполнительной власти функций по развитию конкуренции, а также установление соответствующих ключевых показателей эффективности, утверждение стандартов развития конкуренции в регионах. До октября 2013 года необходимо будет определиться с системой мониторинга и оценки внедрения этого стандарта.

В ходе реализации программы развития конкуренции в Российской Федерации, которая действовала с 2009 по 2012 год, были выявлены «отдельные недостатки, в том числе отсутствие показателей эффективности реализации мероприятий, формальные ключевые результаты и недостаточное взаимодействие с представителями бизнес-сообщества», отмечается в распоряжении.

Тарас Фомченков