Заседание президиума Государственного совета 11 апреля в Улан-Удэ провел Президент РФ Владимир Путин. В нем также приняли участие ряд федеральных министерств, главы регионов. В ходе обсуждения были затронуты вопросы, касающиеся использования, охраны, воспроизводства лесов, развития лесной промышленности, экологии, передает ДВ-РОСС со ссылкой на пресс-службу администрации Амурской области.

«Глобальное значение российского леса умножает нашу ответственность по его сохранению и воспроизводству», — отметил глава государства Владимир Путин, открывая заседание. Он также подчеркнул, что процесс децентрализации системы лесоуправления затянулся, финансирование работ по лесоустройству снизилось до минимума, сократилось количество специалистов в лесной сфере, и отметил слабую развитость лесотранспортной инфраструктуры, а также ряд других важных аспектов отрасли, которые требуют внимания.

С докладами на заседании выступили губернатор Новогородской области Сергей Митин, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков. В числе первых озвучил свой доклад и губернатор Приамурья Олег Кожемяко, который отметил, что согласен с выступившими коллегами и высказал ряд предложений. В частности, он подчеркнул необходимость принятия закона, регламентирующего оборот древесины, в котором будут прописаны меры ответственности за его нарушение, а также необходимость создания межведомственной базы данных оборота древесины, что позволит бороться с незаконными рубками. Кроме этого, Олег Кожемяко отметил, что необходимо создание особых условий распределения лесных участков в приграничных районах, поскольку до 90% промышленных лесов сейчас отданы в аренду иностранцам, в том числе на Дальнем Востоке. При экспорте круглых лесоматериалов экспортер платит таможенную пошлину в размере 15 % декларируемой стоимости, но не менее 25 евро с 1 м³ древесины.

«Некоторые предприятия для ухода от таможенных пошлин поставляют пиломатериалы в виде полуфабрикатов естественной влажности и грубой геометрии. В результате они не платят пошлины, ничего не дают бюджету, занижая официальную заработную плату своим рабочим до 3-4 тысяч рублей, блокируя прием на работу российских граждан. Экспортируют лесопродукцию дочерним фирмам по сниженной цене, используют примитивные технологии и технику. При поставке лесопродукции на экспорт мы возмещаем им НДС. В итоге, к примеру, китайские предприятия получают из федерального бюджета в два раза больше, чем сами платят в бюджетную систему», — рассказал Олег Кожемяко. В качестве примера он привел Амурскую область, где в прошлом году в консолидированный бюджет от экспортеров леса поступило 65 млн. рублей налогов, а сумма возмещения НДС составила 129 млн. рублей. В связи с этим глава Приамурья отметил, что необходимо переходить от аукционной продажи лесных участков в приграничных регионах к конкурсным механизмам, которые позволят привлечь предприятия глубокой переработки древесины; уточнить в таможенной номенклатуре понятия «необработанные лесоматериалы, распиленные, лесопродукция

глубокой переработки», применяя нулевую ставку только для последней категории; ввести регулирование железнодорожных тарифов для перевозки лесопродукции вглубь страны, что откроет для Дальнего Востока рынки европейской России, а также отменить систему возврата НДС при экспортных операциях с круглым лесом.

Также Олег Кожемяко отметил аспект недостаточного финансового обеспечения переданных субъектам РФ полномочий в области лесного хозяйства. Он рассказал о том, что вопросы дисбаланса в распределении субвенций между регионами и ущербным финансированием Дальнего Востока ставились перед Рослесхозом, но пока безрезультатно. В качестве примера глава региона привел Амурскую область, где размер субвенций из федерального бюджета в текущем году — 372 млн. рублей, а расчетный дефицит — 451 млн. рублей. По его словам, разница между субъектами РФ в стоимости выполнения полномочий из расчета на 1 обслуживаемый гектар лесного фонда кратная. «Так, стоимость условного гектара уменьшается с запада на восток. В Амурской области на 1 га выделяется 12 рублей, в Новосибирской – 38, в Омской – 51, в Курганской- 92, Татарстане – 274 и Московской области – 764 рубля. В результате при выполнении переданных полномочий лесохозяйственные предприятия области работают в убыток», — сказал губернатор и озвучил предложение по пересмотру существующей методики определения размера субвенций, утверждению на федеральном уровне экономически обоснованных нормативов выполнения лесохозяйственных работ для использования при планировании финансирования субъектов.

Президент Владимир Путин попросил прокомментировать озвученное Олегом Кожемяко предложение по замене аукционов на конкурсные процедуры. Заместитель Министра экономического развития РФ Андрей Клепач сказал, что такое предложение представлено и подчеркнул, что кроме этого возможно идти на механизм частичного возврата НДС при экспорте, этот вопрос прорабатывался, но его не удалось урегулировать с минфином. Глава государства отметил, что дискуссии в данном вопросе неуместны, что с предложениями минэкономики и губернаторского корпуса придется согласиться, вопросы необходимо проработать в короткие сроки.