Театр оперы и балета, который должны были сдать еще в прошлом году

Прошел год после саммита АТЭС-2012. Форум проходил на острове Русском со 2 по 9 сентября прошлого года и должен был символизировать поворот государства на Восток, сделать Приморье окном России в АТР, привлечь сюда инвестиции, улучшить качество жизни населения и остановить отток людей. Подготовка к нему обошлась в 689 млрд. руб.

Что же в итоге?

Только в улучшение инфраструктуры Владивостока было вложено более 250 млрд. руб. Должны были появиться 67 новых объектов, но к назначенному сроку готовыми оказались лишь 23. Краевая казна стала заложником многомиллиардного недостроя. Региональная власть, затянув бюджетный пояс, за год смогла довести до ума лишь Театр оперы и балета, который обещают открыть премьерой 11 сентября. В середине сентября губернатор Владимир Миклушевский обещает, однако уже с меньшим оптимизмом, пригласить горожан в новый спортивно-концертный комплекс. Но гудящая стройка вряд ли сможет закруглиться к сроку: работы по обустройству дорожной развязки близ комплекса, на которую закладывалось в начале года 400 млн. руб., даже не начаты. Известно, что и скандальную объездную трассу, репутация которой была погребена под оползнями еще до саммита, доведут до ума только в 2014 году. Про два пятизвездочных отеля сети Hayatt, на которые губернатор выторговывал у краевого парламента 2,5 млрд. руб., достройку очистных сооружений и второй очереди полигона по переработке ТБО, океанариум, Уссурийскую ТЭЦ и другой недострой региональная власть словно забыла.

Зато пиар-команда местного Белого дома выпускает очереди из пресс-релизов о «послесаммитовских» свершениях: намерениях китайской компании из Макао вложиться в игорную зону «Приморье», об интересе представителей Южной Кореи к туристической сфере и энергоресурсам края, а также о желании КНДР выращивать в Приморье кукурузу.
«Мы добились неплохих результатов: в Приморье работает более 800 миллионов долларов США иностранных инвестиций. Только за 2012 год их объем вырос в пять раз, а в первом полугодии 2013 года составил уже 400 миллионов», – говорит губернатор Миклушевский. По его мнению, для улучшения инвестиционного климата сделано немало: открыто Агентство по привлечению инвестиций, создан губернаторский экспертный совет, готовятся законопроекты о пятилетних налоговых каникулах для предприятий-гринфилдов и льготном энерготарифе для малого и среднего бизнеса, создаются технопарки с готовой инфраструктурой и др. Губернатор неустанно дает поручения: то ускорить процесс оформления документов, то оптимизировать работу по созданию рыбного кластера, то совершенствовать механизм выплат сельхозпредприятиям и даже отключить мешающий светофор на острове Русском.
«Шаги правильные, но все это делается задним числом, подобные меры необходимо было принимать перед саммитом», – уверен ведущий научный сотрудник Института географии ДВО РАН Юрий Авдеев. При этом эксперт затруднился оценить обозначенную губернатором сумму инвестиций, назвав ее «цифрой от лукавого». «Год после саммита прошел, а впечатление, что он впереди: строительные работы продолжаются. Город получил массу инфраструктурных объектов, но не все сделано качественно. Не продуман важный вопрос – передача готовых объектов пользователям, что порождает проблемы, – продолжает собеседник «НГ». – За год иностранных туристов, узнавших, что есть такой город, больше не стало. С точки зрения сервиса, гостеприимства и привлекательности Владивостока подвижек нет». Не выполнена, по его мнению, одна из главных задач саммита – повышение привлекательности региона для привлечения новых жителей и прекращения оттока населения: сальдо миграции осталось отрицательным. «Затрачено 680 миллиардов рублей, а социального эффекта не получили – люди не поверили», – резюмирует собеседник «НГ».
Но у местных чиновников по всем статьям прогресс: растут валовой региональный продукт, индекс производительности труда и средняя зарплата, объемы жилищного строительства и сельхозпроизводство. Регион стал вторым после Сахалина по итогам внешнеэкономической деятельности.

Строительные краны все еще высятся над объектами, которые планировалось сдать год назад. Фото с сайта www.vl.ru

Между тем экспертное сообщество минувший срок называет «годом несбывшихся надежд».

У Приморья худшие экономические показатели в Дальневосточном регионе. Общий объем инвестирования снизился почти в три раза, увеличилась задолженность по зарплате, реальные доходы населения выросли на 101,8%, а величина прожиточного минимума – на 108%. Приморье в конце российского списка регионов (69-е место) по качеству жизни населения.
Согласно рейтингу журнала Forbes, Владивосток занял последнее место в тридцатке рейтинга лучших городов для бизнеса. При этом Хабаровск стоит на пять ступеней выше.

Профессор Школы экономики и менеджмента ДВФУ Михаил Терский считает, что, несмотря на саммит, Владивосток остался «периферийным провинциальным городом, у которого исчезла энергия развития». Прежде он считался уникальным, поскольку здесь концентрировалось большое количество свободных людей, обладающих способностью самостоятельно решать свои экономические проблемы. «Сейчас количество ориентирующихся на господдержку и зависящих от госбюджета растет, – сказал «НГ» ученый. – У таких городов перспектив экономического развития нет».

В свою очередь, профессор ДВФУ Тагир Хузиятов полагает, что строительство инфраструктурных объектов сформировало новую социальную реальность и дало платформу для экономического скачка.

«Ждать, что все почти 700 миллиардов вернутся, не стоит. То, что вкладывалось в социальные проекты, окупится в создании комфортной среды для жизни людей», – считает эксперт. – После форума заметен интерес внешнего мира к Владивостоку и ДВФУ, в котором прошло несколько крупных международных форумов. Известные проекты нефте- и газохимии, воплощаемые в Приморье, – это свидетельства изменения вектора политики государства». По его мнению, результаты станут очевидны, когда серьезные объекты будут достроены – это и завод СПГ в Хасанском районе, и судостроительные верфи в Большом камне, и др. Меняется «кухня», связанная с привлечением иностранных инвесторов: создание инвестиционных агентств, принятие «дорожных карт», ускорение и упрощение таможенных процедур, либерализация выдачи различных разрешений при строительстве и т.д., что раньше останавливало зарубежных инвесторов.

Год после саммита – это и год жизни Приморья с новым губернатором-варягом, согласованным за пять месяцев до мероприятия. Именно благодаря форуму край получил кремлевского назначенца, что необходимо было сделать для улучшения имиджа территории в глазах мирового сообщества, у которого экс-губернатор Сергей Дарькин ассоциировался с криминалом и коррупцией. Миклушевский пришел в образе открытого реформатора, с четкими задачами, поставленными президентом: декриминализация региона, улучшение инвестиционного климата в крае.

«Но у нас вся жизнь уходит в пиаровские акции – много заявлений, программ, но они не только не реализуются, но и на практике приобретают противоположный результат, – считает профессор кафедры политологии Школы региональных и международных исследований ДВФУ Сергей Песцов. – Если взять выборные кампании, то все разговоры о демократичности процесса, увеличении общественной активности оборачиваются циничными политическими действиями, которые направлены на снижение явки, замалчивание политических процессов и т.д.». Собеседник «НГ» видит более циничный подход к политике даже по сравнению с губернаторством Дарькина.
Эксперты отмечают, что Миклушевский пытается управлять, ориентируясь исключительно на Кремль, оттесняя региональную элиту, расставляя «своих людей». Опора его – огромные ожидания населения, связанные с приходом нового человека, но если в ближайшее время они не оправдаются хоть в какой-то форме, то тлеющее недовольство элит и населения может выйти на поверхность.
Татьяна Двойнова

Владивосток