Невыполнение решения областной комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб повлекло прекращение промысла горбуши.

Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с 318 военной прокуратурой гарнизона и ФГБУ «Сахалинрыбвод» проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно решения Комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб Сахалинской области от 26.08.2013, в соответствии с которым пользователям водных биоресурсов разрешено осуществлять добычу горбуши на морских рыбопромысловых участках ставными и закидными неводами на участке от м. Свободный до м. Анива с 27.08.2013 по 29.08.2013 с длиной центрального крыла не более 500 метров и не более чем с одной ловушкой. Данное решение принималось для обеспечения прохода мигрирующей горбуши в Анивский залив и заполнения естественных нерестилищ, передает ДВ-РОСС со ссылкой на пресс-службу прокуратуры.

Обследование неводов в акватории Охотского моря на участке мыс Свободный – мыс Анива показало, что только четыре рыбопромышленных предприятия исполнили решение комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб Сахалинской области.

Пятнадцать неводов, принадлежащих семи рыбодобывающим компаниям, имели длину более 1200 метров и были оборудованы от двух до четырех ловушек.

По результатам проверки за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов природоохранным прокурором в отношении семи юридических лиц и их руководителей подготовлены постановления о возбуждении дела об административных правонарушениях, а так же представления об устранении нарушений закона.

Кроме того, решением комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб Сахалинской области от 31.08.2013, промысел горбуши для предприятий – нарушителей закрыт с 03.09.2013.

Инспектор государственной жилищной инспекции Сахалинской области привлечен к административной ответственности.

В ходе проверки государственной жилищной инспекции Сахалинской области на предмет соблюдения требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выявлены нарушения.

Как показала проверка, инспектор государственной жилищной

инспекции Сахалинской области в нарушение требований обозначенного федерального закона внеплановую проверку юридического лица провел при отсутствии на то оснований, что послужило поводом для его привлечения к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации — несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре), в виде предупреждения. ПРОКУРАТУРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Прокурор выявил хищение бюджетных средств.

Поронайской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверочных мероприятий установлен факт хищения старшим бухгалтером Управления образования Поронайского городского округа бюджетных средств.

Так, должностное лицо в январе 2012 внесла ложные сведения в Реестр к платежному поручению, а именно фамилию имя и отчество работника Детской школы искусств г.Поронайска, с которым, трудовые отношения прекращены в декабре 2011. Далее, подписав Реестр у начальника Управления образования, бухгалтер внесла изменения в электронный вариант Реестра и заменила фамилию, имя и отчество бывшего работника Детской школы искусств на свою, при этом указав принадлежащий ей лицевой счет в банке. Позднее денежные средства в размере 5546,60 рублей были перечислены на данный счет, и, впоследствии, сняты бухгалтером.

Поронайской городской прокуратурой в действиях должностного лица Управления образования усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ — мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Указанное явилось основанием для вынесения в отношении обозначенного должностного лица следователем СО МО МВД России «Поронайский» постановления о возбуждении уголовного дела по ч.3 ст.159 УК РФ

Расследование уголовного дела находится на особом контроле Поронайской городской прокуратуры.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения прав граждан -участников долевого строительства жилья.

Прокуратурой Сахалинской области проведена проверка реализации Министерством строительства Сахалинской области контрольно-надзорных полномочий в сфере соблюдения прав участников долевого строительства жилья.

Так установлено, что в 2013 году по договорам долевого участия в строительстве жилья возводили жилые многоквартирные дома 7 застройщиков. Строительство всех домов осуществлялось на территории одного муниципального образования — Городской округ «Город Южно-Сахалинск».

В соответствии с действующим законодательством застройщики обязаны ежеквартально отчитываться о своей деятельности в Министерство. Однако проведенной проверкой выявлены многочисленные факты непредоставления либо предоставления не в полном объеме данной отчетности, в том числе, аудиторских заключений, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности, сведений о расходовании привлеченных застройщиками средств граждан, основаниях расторжения договоров долевого участия и соблюдению сроков возврата гражданам денежных средств.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о поверхностности проверки отчетов данных организаций и не позволяет обеспечить действенный надзор и контроль за деятельностью застройщиков.

При этом данным органом исполнительной власти Сахалинской области не было принято каких-либо мер правового воздействия в связи с указанными нарушениями.

Также проверка показала, что на территории Сахалинской области единственным застройщиком, привлекающим средства граждан — участников долевого строительства и в отношении которого введена процедура банкротства, является ООО «Капстрой-2003». Данное юридическое лицо до настоящего времени имеет неисполненные обязательства по заключенным с гражданами договорам долевого участия. Однако, несмотря на наличие соответствующих полномочий, обозначенное Министерство фактически уклоняется от участия в деле о банкротстве данного застройщика.

Кроме того, проверкой выявлены нарушения со стороны Министерства и при рассмотрении обращений граждан по вопросам неправомерного привлечения застройщиками средств таких граждан на строительство жилья.

Необходимо отметить, что прокуратурой области с привлечением Анивской, Корсаковской и Южно-Сахалинской городских (районной) прокуратур проведена проверка соблюдения требований при привлечении жилищно-строительными кооперативами средств граждан в виде паевых взносов при реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем жителей Сахалинской области».

Проверкой выявлены нарушения требований законодательства о долевом участии в строительстве жилья и Жилищного кодекса Российской Федерации в части неправомерного привлечения денежных средств граждан, связанного с возникающим у таких граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения денежных средств не введены в эксплуатацию.

Причиной, по которой стали возможны выявленные нарушения, являются условия подпрограммы, а также Типовых правил отбора застройщиков (подрядчиков) жилищно-строительными кооперативами, созданными в целях ее реализации, допускающие привлечение жилищно-строительными кооперативами средств граждан в виде паевых взносов в случаях, когда такие кооперативы не являются застройщиками многоквартирных домов и правообладателями земельных участков, на которых планируется их строительство.

При этом координация хода выполнения подпрограммы, мониторинг ее выполнения, текущее управление и оперативный контроль ее реализации осуществляет Министерство.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой области 29.08.2013 в адрес Губернатора Сахалинской области внесено представление об устранении нарушение и недопущении их в дальнейшем, в котором поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц областного органа исполнительной власти .

Кроме того, прокуратурой области с привлечением прокуратуры города Южно-Сахалинска организованы встречные проверки в организациях, привлекающих денежные средства граждан для целей строительства жилья.

Прокуратурой области надзор в сфере соблюдения законодательства об участии граждан в долевом строительстве жилья будет продолжен.