Госдума утвердила в первом чтении поправки в закон о местном самоуправлении. Согласно им местные депутаты смогут отправлять в отставку глав муниципальных образований.

Поправки в закон о местном самоуправлении — инициатива президента, высказанная им в послании Федеральному собранию 5 ноября 2008 года. «Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел», — сказал тогда Дмитрий Медведев.

Принятые поправки дают право муниципальным депутатам требовать у местных глав отчет об их деятельности, а в случае, если их работа кажется им неудовлетворительной, — отправлять в отставку. Инициатива может исходить как от местных парламентариев, так и от главы региона.

Поправки не будут касаться руководителей Москвы и Санкт-Петербурга, которые имеют особый статус городов федерального значения.

Основанием для отставки мэра могут стать долги, нецелевое расходование бюджетных средств, нарушение закона, доказанное судом, а также «неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей». Для этого за решение об отставке мэра должны будут проголосовать не менее двух третей депутатов местного парламента на своем заседании, говорится в документе. Согласно законопроекту вынести решение об отставке депутаты должны будут, приняв во внимание точку зрения местного губернатора.

«С какой стати две трети узкого круга лиц будут отстранять избранного всенародно главу муниципального образования?» — поинтересовалась на пленарном заседании коммунист Тамара Плетнева. Полпред президента в Госдуме Гарри Минх парировал: «Логика «я тебя породил, я тебя и убью» с точки зрения Конституции не работает». При этом согласно документу мэр, отправленный в отставку, может снова занять свою должность, если победит на выборах (в том числе и досрочных, назначенных после его отставки).

За инициативу президента в пятницу проголосовали все фракции, кроме КПРФ. Коммунисты опасаются, что новый закон станет рычагом давления на глав городов и селений: отставку могут инициировать по любому надуманному поводу, считает член КПРФ Анатолий Локоть.

Города и веси. Чем они отличаются

Город. Его статус может получить любой населенный пункт, где проживает не менее 12 тысяч человек, 85% которых не должны заниматься сельским хозяйством. Глава города — мэр, законодательный орган — городская дума, исполнительный — местная администрация.

Поселок. Во времена СССР в стране проявились поселки сельского (ПСТ) и городского типов (ПГТ). Они отличаются статусом основного населения — городского или сельского. Численность населения — не менее 3 тысяч и не более 12 тысяч человек.

Село. В нем проживают в среднем 1-2 тысячи человек. Больше официальных отличий от деревни нет.

Деревня. На ее территории должно проживать от 500 до 1000 человек. В основном местные жители занимаются промыслом и сельским хозяйством. В последних трех субъектах форма власти одинаковая. Возглавляет исполнительную власть (администрацию) глава поселения (сельского, деревенского или же поселкового). Представительный орган — совет депутатов, количество которых регулируется местным законодательством.

Цифры: в России по данным Росстата (2002 год) насчитывается 155 289 сельских населенных пунктов, 1842 поселка городского типа и 1098 городов.

Наталья Беспалова