Однако правительственного решения о создании ПОЭЗ пришлось ждать без малого два года. По оценкам региональных экспертов, создание ОЭЗ в Совгавани тормозилось из-за отсутствия федеральных средств на реализацию проекта. В качестве основного инвестора Совгаванской ПОЭЗ выступает компания Aricom (входит в горно-металлургический альянс «Петропавловск»), интересы которой представляет дочернее ЗАО «Совгаванский морской торговый порт». В планах Aricom — создание на базе своих месторождений в Еврейской автономной и Амурской областях Дальневосточного металлургического кластера, продукция которого — прямое восстановленное железо — планируется направлять на экспорт. Для этого компания планирует построить в Советской Гавани терминал по перегрузке сыпучих грузов пропускной способностью до 7 млн т ежегодно стоимостью около 8,7 млрд руб. Кроме Aricom желание быть резидентами Совгаванской ПОЭЗ изъявляли более 10 компаний. По оценкам хабаровских чиновников, общий объём инвестиций будущих резидентов мог составить порядка 30 млрд руб. в ценах 2008 года.

Изначально Aricom планировала приступить к строительству в ПОЭЗ уже в 2008 году, по словам гендиректора ЗАО «Совгаванский морской торговый порт» Дмитрия Масловского, у компании были договоренности с азиатскими партнерами о привлечении инвестиций в проект. Однако начать его реализацию было невозможно до принятия правительственного постановления о создании ПОЭЗ. В августе 2008 года в беседе с „Ъ“ Д. Масловский предположил, что отчасти непринятие решения о создании Совгаванской ОЭЗ вызвано тем, что изначально в заявке предусматривалось 7 млрд руб. бюджетных инвестиций на инфраструктурную составляющую ОЭЗ, а после одобрения заявки эта сумма увеличилась в несколько раз. В сентябре прошлого года в правительство Хабаровского края и администрацию Совгаванского района пришёл скорректированный с учётом возможностей госфинансирования проект ПОЭЗ с объёмом требуемых инвестиций из федерального бюджета в 3,1 млрд руб. В конце минувшего года в Минэкономики публично признали, что бюджетное финансирование всех особых экономических зон в ближайшие годы будет снижено. Если в 2009 году на строительство инфраструктуры в ОЭЗ было выделено 8 млрд руб., то в течение следующих трёх лет (2010–2012 годы) правительство выделит на ОЭЗ лишь 15 млрд руб., включая расходы и на строительство в Совгавани.

В опубликованном в понедельник постановлении правительства отмечается, что бюджетные ассигнования на создание ПОЭЗ со стороны РФ составят 3,15 млрд руб., из них — 3 млрд на проектирование и строительство объектов ПОЭЗ, 20 млн. на концепцию развития и 104 млн руб. — на планировку территории и геодезию. Однако предусмотрено это финансирование в федеральном бюджете будет только с 2011 по 2013 год. К роме того правительство РФ приняло к сведению предложение хабаровского правительства и совгаванского муниципалитета о выделении 593 млн руб. из местных бюджетов и привлечении внебюджетных инвестиций в проект. Следующим шагом по реализации проекта должно стать подписание МЭР РФ, хабаровским и согаванским властями соглашения о создании портовой особой экономической зоны с указанием объёмов, сроков и источников финансирования мероприятий по её созданию, финансово-экономические показателей эффективности функционирования зоны и земельных участков, входящие в состав ее территории. Сроки подписания такого рода соглашения „Ъ“ вчера выяснить не удалось. Ранее гендиректор ЗАО «Советско-Гаваньский морской торговый порт» Дмитрий Масловский сообщал, что после подписания постановления правительства РФ о создании ПОЭЗ инвесторам нужно будет решить ряд проблемных вопросов с железной дорогой и энергетиками, которые ограничивают потенциальные мощности предприятий на территории зоны, и только после этого будет определена окончательная инвестиционная политика резидентов в рамках портовой ОЭЗ.

Сергей МИНГАЗОВ