Управлением правовой статистики прокуратуры Приморского края проанализированы основные показатели надзорной деятельности органов прокуратуры края за первый квартал 2015 года. В указанный период в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой края выявлено 26 тыс. 927 нарушений (это на 15% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года). Об этом передает ДВ-РОСС.

По мерам прокурорского реагирования более двух тыс. лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 тыс. 266 лиц привлечено к административной ответственности по постановлению прокурора, 129 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона. В органы предварительного расследования направлено 125 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. По итогам их рассмотрения уже возбуждено 99 уголовных дел.

Так, в текущем году по итогам прокурорской проверки законности заключения муниципального контракта на выполнение работ по устранению деформаций и повреждений покрытия дорог в органы предварительного расследования направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам его рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ по факту использования неустановленными лицами заведомо подложной банковской гарантии для заключения контракта с ООО «Находка-КоулТекс».

О нарушениях в сфере экономики

В первом квартале 2015 года 4 тыс. 358 нарушений выявлено прокурорами в сфере экономики. Отмечен существенный рост числа нарушений законов о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (1 тыс. 156 нарушений), о бюджете (548 нарушений).

В сфере охраны окружающей среды и природопользования прокурорами выявлено более 1,7 тыс. нарушений законов. В целях их устранения в суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено 233 иска (заявления), внесено 353 представления, по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности 156 лиц.

К примеру, в ходе надзорных мероприятий, проведенных совместно с контролирующими и правоохранительными органами, Дальнереченской межрайонной прокуратурой выявлены многочисленные нарушения в деятельности лесопользователей, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского района.

Так, установлены нарушения правил заготовки древесины и правил санитарной безопасности. По итогам проверки руководителям ООО «Приморский лесокомбинат», ОАО «Аргиллит», ООО «Гефест» внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены. В отношении должностных и юридических лиц возбуждено 18 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ (нарушение правил заготовки древесины) и ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), 13 лиц по постановлению прокурора привлечены к административной ответственности.

О нарушениях, выявленных в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина

Отмечается активизация надзорной деятельности и по количеству нарушений, выявленных в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Их количество составило 19 тыс. 168 нарушений. С целью их устранения прокуроры принесли более 1,8 тыс. протестов на незаконные правовые акты, направили в суды 7,6 тыс. исков (заявлений), внесли более двух тыс. представлений, по результатам их рассмотрения почти 1,5 тыс. лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, более 900 лиц привлечены к административной ответственности по постановлениям прокуроров.

Увеличилось число выявленных нарушений в сфере исполнения законодательства о трудовых правах (7 тыс. 988 нарушений), жилищных правах граждан (2 тыс. 352 нарушения), в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (1 тыс. 329 нарушений), а также об обращениях граждан (288 нарушений).

В первом квартале 2015 года прокурорами в целях восстановления прав граждан на оплату труда в суды направлено 4 тыс. 734 иска (заявления), из которых 3 тыс. 53 – удовлетворено и прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора; всеми мерами прокурорского реагирования ликвидирована задолженность по заработной плате на сумму около 290 млн рублей.

О правах и интересах несовершеннолетних

В сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено более 4,1 тыс. нарушений. В связи с этим прокурорами принесено 415 протестов, в суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено более 1,5 тыс. исков (заявлений), внесено 740 представлений, в органы предварительного расследования направлено 18 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

К примеру, прокурор города Находка по заявлению руководителя местного образовательного учреждения направил материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании по факту причинения телесных повреждений малолетнему ребенку сожителем его матери. По итогам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, мать отстранена от выполнения функций законного представителя, поскольку её позиция по уголовному делу не отвечает интересам ребенка.

О надзоре за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства

В текущем году возросло количество нарушений, выявленных в сфере надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства и составило 59 тыс. 596. В целях устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, прокурорами направлено более 2,1 тыс. требований в порядке п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. В правоохранительные органы внесено 1 тыс. 86 представлений и информаций, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 1077 должностных лиц.

По инициативе прокурора поставлено на учет 1 тыс. 281 преступление, ранее известное, но по разным причинам не учтенное. По результатам отмены прокурорами незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела возбуждены 1 тыс. 558 уголовных дел.

Об искажении данных о преступности

В первом квартале 2015 года органами прокуратуры края выявлено около пяти тыс. нарушений учетно-статистической дисциплины, допущенных следователями и дознавателями правоохранительных органов, из них более 4,7 тыс. нарушений — при учете преступлений, 238 – при формировании федеральных форм статистического наблюдения.

Число выявленных нарушений, связанных с искажением сведений о преступлении и лице, его совершившем, составило 2 тыс. 526. Также установлено 1 тыс. 318 нарушений сроков представления документов первичного учета и 35 нарушений, допущенных при необоснованном учете преступлений по многоэпизодным уголовным делам.

В ходе проведенных проверок выявлены и нарушения, допущенные субъектами учета при отражении сведений о совершении преступлений в общественных местах, в том числе: на улицах – 317, о преступлениях, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления – 167, а также лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения – 145.

В целях устранения указанных нарушений принято 493 акта прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых 303 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в т.ч. 25 руководителей.

Выявленные нарушения позволили скорректировать общую картину состояния преступности, исключить её искажение.

О тюрьмах и изоляторах

В сфере надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторов, за первый квартал 2015 г. на территории края выявлено 1 тыс. 389 нарушений, принесено 65 протестов, внесено 123 представления, к дисциплинарной ответственности уже привлечено 109 лиц.

При проверке исполнения законов администрацией ФКУ КП-52 ГУФСИН России по Приморскому краю установлено, что в колонии-поселении не на должном уровне организовано материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе жилые помещения не обеспечены мебелью, осужденным не выдано вещевое довольствие согласно установленным нормативам. В ряде помещений бытовые условия не отвечали санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, имели место нарушения пожарной безопасности. В целях устранения указанных нарушений закона начальнику ГУФСИН России по Приморскому краю внесено представление; на четыре противоречащих закону постановления начальнику учреждения принесены протесты.

О коррупции

При осуществлении полномочий по надзору за исполнением антикоррупционного законодательства выявлено 1 тыс. 926 нарушений. По итогам надзорных мероприятий в указанной сфере прокурорами принесено 276 протестов, направлено в суды 45 исков, внесено 485 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 246 должностных лиц, по постановлению прокуроров органами административной юрисдикции к ответственности привлечено 36 лиц.

Так, в марте текущего года по материалам проведенной проверки прокурором Ленинского района г. Владивостока вынесено постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, выразившегося в незаконной передаче должностному лицу организации, осуществляющей контрольные функции, денег за совершение в интересах юридического лица действий, связанных с занимаемым им служебным положением. Мировым судьей судебного участка №2 постановление рассмотрено; юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административному штрафу в размере одного млн рублей.

По результатам расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности прокурорами в суд направлено 48 уголовных дела в отношении 53 обвиняемых; общий ущерб от преступных деяний в соответствии с обвинительным заключением составил 138 млн 168 тыс. рублей.

Об экстремизме

В сфере надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокурорами проведено 694 проверки, по результатам которых выявлено более 1,3 тыс. нарушений. В суды направлен 151 иск, в том числе 16 – о запрете распространения материалов и признании материалов, размещенных в сети Интернет, экстремистскими, внесено 386 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 253 должностных лица, по постановлению прокуроров органами административной юрисдикции к ответственности привлечено 31 лицо.

Реализация прокуратурой края надзорных полномочий по ключевым направлениям деятельности будет продолжена и в дальнейшем, сообщает пресс-служба ведомства.