В первые девять месяцев 2015 года основные усилия прокуроров Приморского края были направлены на повышение эффективности межведомственного взаимодействия, усиление надзора за оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью, выявление коррупционных правонарушений в сфере государственной, муниципальной службы, в экономической и социальной сферах. Учитывалось, что наиболее подверженными коррупционным проявлениям продолжают оставаться бюджетная сфера, закупки, ЖКХ, миграция, здравоохранение, земельные отношения, оборот государственного и муниципального имущества. Об этом передает ДВ-РОСС.

Качественная реализация надзорных полномочий, в том числе по координации деятельности правоохранительных органов края, предопределила положительную динамику роста как большинства количественных, так и качественных показателей.

Так, за девять месяцев 2015 г. прокурорами выявлено свыше 7,5 тыс. нарушений закона (+12,6%), для их устранения принесены 561 протест, в суды направлены 126 исков, внесено 1 тыс. 450 представлений. По результатам рассмотрения актов реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 2 тыс. 222 должностных лица, к административной ответственности — 190 лиц.

Сравнительный анализ надзорных показателей с аналогичным периодом прошлого года свидетельствует об увеличении общего количества выявленных нарушений, в том числе в сфере государственной службы, муниципальной службы. Также активизирована работа органов прокуратуры края по выявлению нарушений закона в наиболее подверженных коррупционным рискам сферах: о бюджете (с 58 до 225), о землепользовании (с 32 до 109), об использовании государственного и муниципального имущества (с 87 до 137).

В результате проведения ряда плановых и внеплановых тематических проверок, направленных на повышение результативности надзорных мероприятий в части выявления коррупционных преступлений, обеспечена активизация реализации прокурорами предусмотренных ч. 2 ст. 37 УПК РФ полномочий. Так, в правоохранительные органы для дачи уголовно-правовой оценки направлено 25 материалов общенадзорных проверок, по которым уже возбуждено 23 уголовных дела.

Нарушения, послужившие основанием для возбуждения уголовных дел, выявлены прокурорами в бюджетной, земельной сферах, при использовании муниципального имущества, при осуществлении государственного надзора, в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при злоупотреблении полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, злоупотреблении полномочиями государственными и муниципальными служащими, а также дача взятки должностному лицу.

Прокурорами установлены многочисленные нарушения законодательства, которые выразились в нереализации или ненадлежащей реализации территориальными подразделениями федеральных государственных органов, государственными органами края, органами местного самоуправления антикоррупционных мероприятий.

В ходе осуществления надзорных мероприятий органами прокуратуры края выявлено свыше четырех тыс. нарушений ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции, допущенные в том числе – государственными служащими (2 тыс. 412), муниципальными служащими (две тыс.), лицами, замещающими государственные должности края (50), лицами, замещающими муниципальные должности (50), работниками учреждений (441).

Для устранения выявленных нарушений принят комплекс мер реагирования. Так, по инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечены 1 тыс. 416 лиц, из них четверо государственных служащих уволены (трое — в связи с утратой доверия), а также 14 служащих уволились в ходе рассмотрения представлений (два муниципальных и 12 государственных).

В текущий период 2015 года органами прокуратуры края возбуждено девять административных дел по фактам незаконного вознаграждения от имени, в интересах юридических лиц (ст. 19.28 КоАП РФ), по рассмотренным делам семь юридических лиц привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 25 млн 853 тыс. рублей. Основанием для вынесения постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности послужили незаконные обещания или передача должностным лицам государственных органов денежных средств от имени или в интересах коммерческих организаций за непринятие мер по привлечению к различным видам юридической ответственности, в целях получения лицензии в отсутствие законных оснований, за способствование подписанию и получению документов об исполнении договорных обязательств.

В текущем году значительная часть усилий правоохранительных органов по борьбе с коррупцией была сосредоточена на выявлении фактов взяточничества, особенно в значительном и крупном размерах, установлении коррупционных проявлений, совершаемых должностными лицами особого правового статуса, в бюджетной сфере, в составе организованных групп, в сфере незаконной миграции, от имени, в интересах юридических лиц.

Так, за девять месяцев 2015 г. выявлено 354 преступления коррупционной направленности, из них сотрудниками региональным управлений ФСБ выявлено 57 преступлений, ГУ ФСИН – семь, УФСКН – один, ОВД – 269.

При этом отмечается значительный рост установленных фактов взяточничества (со 109 до 147, +34,9%) и коммерческого подкупа (с 23 до 72, +213%). Увеличились факты получения взяток (с 40,3% до 48,9%). Средний размер дачи и получения взяток также увеличился по сравнению с прошлым годом (с 38 тыс. до 39 тыс. рублей), коммерческого подкупа — с 78 тыс. рублей до 1 млн 240 тыс. руб. В текущем году выявлены 22 факта взяточничества, совершенных в значительном размере, шесть – в крупном размере, один – в особо крупном.

За анализируемый период в сфере миграции выявлено 27 преступлений коррупционной направленности, в сфере образования – 35, ЖКХ – 10, в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд – восемь, в бюджетной сфере – 57 преступлений.

Благодаря смещению акцентов в работе на выявление наиболее опасных коррупционных проявлений, совершаемых высокопоставленными чиновниками, а также связанных с освоением бюджетных средств, в 2015 г. установлено 70 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах.

Продолжена практика возбуждения уголовных дел в отношении спецсубъектов (пятеро лиц и 10 преступлений, совершенных в т.ч. тремя главами муниципальных образований, одним депутатом).

Судами в текущем году вынесены обвинительные приговоры в отношении 131 лица, из них в отношении 64 лиц судами приняты решения об обращении денежных средств, являющихся предметом преступления, в собственность государства, на основании ст. 104.1 УК РФ и ст. 81 УПК РФ приняты решения.

Органами прокуратуры края на системной основе проводится работа по предъявлению в суды края заявлений об изъятии в судебно-исковом порядке полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности криминальных доходов и заявлений о возмещении ущерба, причиненного бюджету всех уровней преступлениями коррупционной направленности.

В этих целях в суд предъявлено семь исковых заявлений о взыскании причиненного ущерба на общую сумму 30 млн 439 тыс. рублей.

Вопросы состояния законности при выявлении коррупционных преступлений, проведении процессуальных проверок, расследовании, рассмотрении судами уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, а также в сфере предупреждения (профилактики) коррупции находятся на особом контроле прокуратуры края, сообщается в пресс-релизе ведомства.