В ходе осуществления надзорных мероприятий в рамках проверки исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей в сфере земельных правоотношений, органами прокуратуры Приморского края в деятельности контролирующих органов, органов государственной власти и местного самоуправления выявлено 446 нарушений законодательства о предоставлении публичных услуг, государственном и муниципальном контроле. Об этом передает ДВ-РОСС.

По протестам прокурора отменено (приведено в соответствие с законом) 22 правовых акта, регулирующих отношения в указанной сфере, в суды направлено четыре заявления. По фактам нарушений закона должностным лицам внесено 92 представления об их устранении, по итогам их рассмотрения к настоящему времени два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены два должностных лица.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что наиболее частым нарушением при реализации органами власти полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг являлась неполнота нормативного регулирования, с учетом изменений, внесенных в земельное законодательство. При этом в 95% случаев данные нарушения выявлялись в деятельности органов местного самоуправления.

В частности, на территориях городов Партизанска, Дальнереченска и Уссурийска, Кавалеровского, Пограничного, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Пограничного, Чугуевского и Яковлевского районов прокурорами выявлены факты нарушений ст.ст. 4–6, 12–13 федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», выразившиеся в непринятии органами местного самоуправления административных регламентов предоставления публичных услуг в сфере земельных правоотношений с учетом внесенных в Земельный кодекс РФ изменений.

По всем таким выявленным фактам надзирающими прокурорами приняты соответствующие меры реагирования, которые находятся на рассмотрении.

Не оставались без внимания прокуроров и вопросы соблюдения процедуры предоставления земельных участков субъектам предпринимательства. Выявленные нарушения в данной сфере выражались в несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, а также незаконных отказах в их предоставлении.

В связи с допущенными нарушениями прокурорами города Владивостока, ЗАТО г. Фокино, Ханкайского, Ольгинского районов и другими горрайпрокурорами приняты меры реагирования, направленные на их устранение, а также на привлечение виновных должностных лиц к установленной законом административной ответственности, предусмотренной ст. 19.9 КоАП РФ.

Практически повсеместно городские и районные прокуроры выявляли нарушения требований ст. 72 Земельного Кодекса РФ, правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. Подобные нарушения выражались в несоблюдении порядка согласования планов органов местного самоуправления проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор на территории края, во избежание дублирования в ходе проведения плановых мероприятий одних и тех же обязательных требований разными органами контроля.

По всем таким фактам надзирающими прокурорами главам соответствующих муниципальных образований внесено более 30 представлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, органами местного самоуправления приняты меры, направленные на устранение и недопущение впредь подобных нарушений.

Анализ результатов надзорной деятельности показал, что в 2015 году в рассматриваемой сфере органами местного самоуправления также допускались нарушения требований федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

К примеру, прокурорами городов Владивостока, Находки, Партизанска, Артема, Уссурийским городским и Большекаменским межрайонным прокурорами выявлялись факты грубых нарушений требований в указанной сфере, выразившиеся в проведении органами муниципального контроля незаконных проверочных мероприятий в отношении субъектов предпринимательства, что послужило основанием для внесения главам соответствующих муниципальных образований представлений об устранении данных нарушений.

Кроме этого, по инициативе прокуроров, должностные лица органа местного самоуправления, нарушившие требования закона, подвергнуты административному наказанию по ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целом, по результатам проведенных органами прокуратуры края проверок деятельности органов государственного и муниципального земельного контроля в 2014-2015 годах выявлено 460 нарушений законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей в области земельных правоотношений. С целью устранения нарушений закона внесено 121 представление, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 32 должностных лица, на незаконные правовые акты принесено 106 протестов.

Обеспечение законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в указанной сфере, в том числе при проведении контрольно-надзорных мероприятий органами государственного и муниципального контроля, а также при реализации органами власти полномочий по предоставлению публичных услуг представителям бизнес-сообщества, остаются предметом постоянного внимания органов прокуратуры края.

Информацию приводит пресс-служба прокуратуры Приморского края.