Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Годом ранее на Политической конференции в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Подпись под этим новым международным документом поставили представители более 100 государств мира. Об этом передает ДВ-РОСС.

С целью реализации положений статьи 36 Конвенции ООН против коррупции, а также с учетом того, что проявления коррупции могут наблюдаться в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, в августе 2007 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации создано специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Аналогичное подразделение создано и в прокуратуре Приморского края.

Сегодня коррупционные проявления, которыми поражены многие сферы, вызывают особую тревогу в обществе, поэтому органы прокуратуры отводят приоритетную роль антикоррупционным процессам. Работа ведомства в данном направлении осуществляется на плановой и системной основе, что позволяет проводить конкретные надзорные мероприятия в областях, наиболее подверженных коррупционным рискам.

Очевидно, что для противодействия коррупции необходима комплексная система действий со стороны государства, обеспечивающая согласованность деятельности, объединение усилий всех органов и, в первую очередь, путем осуществления эффективного взаимодействия различных субъектов антикоррупционной деятельности на прочной законодательной и организационной основе.

Поэтому в текущем году основные усилия прокуратуры края были направлены на повышение эффективности межведомственного взаимодействия, усиление надзора за оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью, выявление коррупционных правонарушений в сфере государственной, муниципальной службы, в экономической и социальной сферах. Учитывалось, что наиболее подверженными коррупционным проявлениям продолжают оставаться бюджетная сфера, закупки, ЖКХ, миграция, здравоохранение, земельные отношения, оборот государственного и муниципального имущества.

Качественная реализация надзорных полномочий, в том числе по координации деятельности правоохранительных органов края, предопределила положительную динамику роста как большинства количественных, так и качественных показателей.

Так, за девять месяцев 2015 г. прокурорами выявлено свыше 7,5 тыс. нарушений закона, для их устранения принесены 561 протест, в суды направлены 126 исков, внесено 1 тыс. 450 представлений. По результатам рассмотрения актов реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 2 тыс. 222 должностных лица, к административной ответственности — 190 лиц.

Активизирована работа органов прокуратуры края по выявлению нарушений закона в наиболее подверженных коррупционным рискам сферах: о бюджете (225 нарушений), о землепользовании (109 нарушений), об использовании государственного и муниципального имущества (137 нарушений).

В результате проведения ряда плановых и внеплановых тематических проверок, направленных на повышение результативности надзорных мероприятий в части выявления коррупционных преступлений, обеспечена активизация реализации прокурорами предусмотренных ч. 2 ст. 37 УПК РФ полномочий. Так, в правоохранительные органы для дачи уголовно-правовой оценки направлено 29 материалов общенадзорных проверок, по которым уже возбуждены 23 уголовных дела.

Нарушения, послужившие основанием для возбуждения уголовных дел, выявлены прокурорами в бюджетной, земельной сферах, при использовании муниципального имущества, при осуществлении государственного надзора, в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при злоупотреблении полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, злоупотреблении полномочиями государственными и муниципальными служащими, а также дача взятки должностному лицу.

Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции носит многоплановый характер и включает, помимо прочего, надзор за исполнением антикоррупционного законодательства.

В ходе осуществления надзорных мероприятий органами прокуратуры края выявлено свыше четырех тыс. нарушений ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции, допущенные в том числе – государственными служащими (2 тыс. 412), муниципальными служащими (две тыс.), лицами, замещающими государственные должности края (50), лицами, замещающими муниципальные должности (50), работниками учреждений (441).

Для устранения выявленных нарушений принят комплекс мер реагирования. Так, по инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечены 1 тыс. 416 лиц, из них 4 государственных служащих уволены (трое — в связи с утратой доверия), а также 14 служащих уволились в ходе рассмотрения представлений (2 муниципальных и 12 государственных).

Заметный антикоррупционный эффект имеет работа по привлечению к ответственности юридических лиц, от имени и в интересах которых передавались денежные вознаграждения. В текущем году по возбужденным прокурорами делам к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ привлечено семь юридических лиц. Размер штрафных санкций для них составил свыше 25 млн рублей.

В текущем году значительная часть усилий правоохранительных органов по борьбе с коррупцией была сосредоточена на выявлении фактов взяточничества, особенно в значительном и крупном размерах, установлении коррупционных проявлений, совершаемых должностными лицами особого правового статуса, в бюджетной сфере, в составе организованных групп, в сфере незаконной миграции, от имени, в интересах юридических лиц.

Так, за девять месяцев 2015 г. выявлено 354 преступления коррупционной направленности, из них сотрудниками региональным управлений ФСБ выявлено 57 преступлений, ГУ ФСИН – семь, УФСКН – одно, ОВД – 269.

При этом отмечается значительный рост установленных фактов взяточничества и коммерческого подкупа. Увеличились факты получения взяток.

Благодаря смещению акцентов в работе на выявление наиболее опасных коррупционных проявлений, совершаемых высокопоставленными чиновниками, а также связанных с освоением бюджетных средств, в 2015 г. установлено 70 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах.

Продолжена практика возбуждения уголовных дел в отношении спецсубъектов (шесть лиц и 12 преступлений, совершенных в т.ч. четырьмя главами муниципальных образований, одним депутатом).

Например, привлечены к уголовной ответственности главы Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района, Краснокутского сельского поселения Спасского муниципального района, Дальнекутского сельского поселения Красноармейского муниципального района, Яковлевского муниципального района за факты взяточничества, в том числе при выделении земельных участков.

В октябре текущего года к 4 годам 6 месяцам лишения свободы осужден глава Надеждинского муниципального района за злоупотребление и превышение должностных полномочий при выделении земельных участков.

К пяти годам лишения свободы условно с испытательным сроком на четыре года со штрафом в размере 7,5 млн рублей осужден глава Краснокутского сельского поселения, который покушался на получение через посредника взятки в виде денег в размере 150 тыс. рублей за заключение договора социального найма жилого помещения. Приговор в силу чрезмерной мягкости оспаривается, поскольку государственный обвинитель предлагал определить подсудимому реальное лишение свободы.

Судами в текущем году вынесены обвинительные приговоры в отношении 131 лица, из них в отношении 64 лиц судами приняты решения об обращении денежных средств, являющихся предметом преступления, в собственность государства на основании ст. 104.1 УК РФ и ст. 81 УПК РФ приняты решения.

Органами прокуратуры края на системной основе проводится работа по предъявлению в суды края заявлений об изъятии в судебно-исковом порядке полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности криминальных доходов и заявлений о возмещении ущерба, причиненного бюджету всех уровней преступлениями коррупционной направленности.

В этих целях в суд предъявлено семь исковых заявлений о взыскании причиненного ущерба на общую сумму 30 млн 439 тыс. рублей.

Проблема повышения эффективности мер, направленных на противодействие коррупции, не утрачивает свою актуальность, о ней дискутируют, активно освещают в средствах массовой информации. Ведь вполне понятна негативная реакция и осуждение фактов совершения коррупционных преступлений лицами, призванными всецело содействовать процветанию общества и государства.

Одним из общепризнанных способов борьбы с коррупцией является формирование в обществе антикоррупционного поведения. Прокуратурой края с этой целью разработана памятка для граждан о том, «что каждому нужно знать о коррупции». Данный материал посредством городских и районных прокуроров распространен среди населения, его текст также размещен на официальном сайте прокуратуры края.

Противодействие коррупции – это комплексная система, совместная деятельность всех государственных органов, институтов гражданского общества и граждан, в связи с чем в целях максимально эффективного и оперативного вмешательства на факты коррупции прокуратура черпает информацию из всех возможных источников: ведется мониторинг средств массовой информации и сети «Интернет», осуществляется взаимодействие с общественными объединениями, работает телефон доверия. При этом очень важным источником поступления информации о фактах коррупции были и остаются обращения граждан и юридических лиц, которые могут направить свои жалобы не только посредством почтовой связи, но и через специальный раздел на сайте прокуратуры края.

Только совместными усилиями, скоординированной работой всей правоохранительной системы и активной гражданской позицией можно добиться перелома на этом важном и приоритетном направлении деятельности – борьбе с коррупцией, сообщает пресс-служба прокуратуры Приморского края.