Диссертационные исследования 257 федеральных чиновников из высшего руководства страны большей частью посвящены тому, как улучшить жизнь граждан, сообщает ДВ-РОСС. Только на деле они улучшают лишь жизнь самих чиновников.

Неправда, что любая кухарка может управлять государством. Slon.ru исследовал биографии более 550 высших федеральных чиновников и не нашёл ни одного, у которого не было бы высшего образования. А почти половина из них, 257 человек, — защитили диссертации, внеся поистине неоценимый вклад в развитие российской науки. Все эти работы представлены в публикации «Квинтэссенция государственной мудрости».

Из федеральных чиновников можно было бы сформировать преподавательский состав солидного экономического ВУЗа с юридическим уклоном. Страной управляют 42 доктора и 82 кандидата экономических наук, а также 10 докторов и 39 кандидатов юридических наук. Третья по популярности специальность — технические науки: 10 докторов и 16 кандидатов.

Научные степени 257 федеральных чиновников (количество научных степеней)
Экономико-юридический уклон научных изысканий определен тем, что большинство диссертаций защищено в 2000-х, когда чиновники уже работали на нынешних должностях или были близки к ним. То есть, госслужащие не просто работали подобно каким-нибудь младшим научным сотрудникам в режиме рабов на галерах, а старались увековечить свои научно-практические изыскания о том, как нам обустроить Россию, в несгораемо-рукописной форме. Яркие примеры — советник президента Леонид Рейман, защитивший и кандидатскую (2000 г.), и докторскую диссертации (2004 г.) в ранге министра информационных технологий и связи по темам, связанным с курируемой отраслью; первый зампред правительства Игорь Шувалов, написавший кандидатскую «Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе» (2003 г.), находясь на должности руководителя аппарата правительства; Татьяна Голикова посвятила кандидатскую (2005 г.) и докторскую (2008 г.) диссертации межбюджетным отношениям, над которыми работала в должности заместителя министра финансов.

Годы защиты диссертаций федеральными чиновниками (количество защищенных диссертаций)
Тогда как её тогдашний начальник — Алексей Кудрин — принадлежит к поколению ещё советских диссертантов, чьи диссертации были, как правило, выполнены в рамках марксистско-ленинской идеологии, и даже их названия несут в себе этот отпечаток. Например, работа главы Минфина — «Сравнимость в механизме реализации отношений экономического соревнования» — гласит, что «экономическое соревнование <…> является важной формой реализации сущностных черт производственной системы социализма».

Иногда диссертации связаны с прошлым бизнесом чиновников. Например, экс-гендиректор «Росагролизинга», а ныне министр сельского хозяйства Елена Скрынник, одну из трёх своих диссертаций озаглавила «Стратегия развития лизинга в агропромышленном комплексе страны». В этой работе, например, разработаны «алгоритм установления взаимоотношения между участниками лизинговых операций», а также «научно-методические положения по применению контроллинга в лизинговых компаниях, способствующего повышению [эффективности] использования финансовых и материальных ресурсов и эффективности лизинговых операций». Жаль, что эти положения не использовались Еленой Борисовной, иначе ей удалось бы отследить нарушения, выявленные впоследствии Генпрокуратурой в доверенной ей компании. Любопытно и то, что свою докторскую Елена Скрынник защитила в один год с кандидатской диссертацией.

Две диссертации оказались «для служебного пользования» и фрагменты из них не могут быть опубликованы. Эти работы-близнецы написаны бессменным министром ЧС Сергеем Шойгу и его бывшим первым замом, а ныне зампредом Совета Федарации, Юрием Воробьевым в 1996 году и сходны не только названиями («Организация государственного управления при прогнозировании чрезвычайных ситуаций в целях уменьшения социально-экономического ущерба» и «Развитие международного сотрудничества в области ликвидации социально-политических последствий стихийных бедствий и обеспечения сейсмической безопасности России»), но и содержанием. С ним, впрочем, без особого труда могут ознакомиться все желающие, посетив диссертационный зал Российской государственной библиотеки.
Степан Опалев
Диссертационные исследования 257 федеральных чиновников
(Оригинал этого материал:а © Slon.ru, 02.06.2010)
Квинтэссенция государственной мудрости
Slon.ru продолжает исследовать интеллектуальные способности чиновников, управляющих нашей страной. После материалов «Многогранный Лужков», «Патентованные чиновники» и «Левши и их стальные блохи», посвященных успехам госслужащих в изобретательстве, Slon.ru публикует фрагменты диссертационных исследований 257 остепененных чиновников.

В подборку включены как части известных широкой публике диссертаций, например, Владимира Путина, которого старший научный сотрудник исследовательского института Brookings Institution Клиффорд Гэдди пытался уличить в плагиате, или Дмитрия Медведева, развившего понятие регулируемого рынка, так и фрагменты малоизвестных диссертаций вроде работы министра транспорта Игоря Левитина «Государственно-частное партнерство в механизмах оценки инновационного потенциала развития объектов транспортной инфраструктуры».

Большая часть диссертаций федеральных госслужащих посвящена экономическим темам — об этом можно подробнее прочитать в материале «Институт благородных экономистов», — но представлены в подборке и такие диссертации, как «Этноконцепты культуры ингушского народа» советника президента Мурата Зязикова, «Общество и культура: диалектика взаимного продуцирования» советника президента Юрия Лаптева или «Ислам в политической жизни России» руководителя Россотрудничества Фарита Мухаметшина.

К сожалению, в ряде случаев Slon.ru не удалось получить информацию о названиях диссертаций, хотя о наличии учёных степеней сообщается в официальных биографиях чиновников. Например, посетители Российской государственной библиотеки лишены возможности лицезреть кандидатские диссертации экс-премьера Виктора Черномырдина, руководителя ФАС Игоря Артемьева, а также докторские диссертации борца за права российских потребителей Геннадия Онищенко или руководителя ФТС Андрея Бельянинова.

Степан Опалев