Как показывают материалы прокурорских проверок, на практике встречаются случаи, когда администрация образовательных учреждений собирает деньги, якобы, на охрану с родителей. Зачастую сбор денежных средств происходит под видом «добровольных пожертвований», передает ДВ – РОСС со ссылкой на старшего помощника прокурора Приморского края Екатерину Ольховскую.

Прокуратура Приморского края напоминает родителям, чьи дети посещают муниципальные детские сады и школы, что финансирование мероприятий по оказанию охранных услуг муниципальных образовательных учреждений входит в обязанности органов местного самоуправления.

05.10.2009 Президентом РФ утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, согласно которой одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Федеральный закон «Об образовании в РФ» в охрану здоровья обучающихся включил, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Письмом Министерства образования и науки РФ от 04.06.2008 № 03-1423 утверждены Методические рекомендации по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений в РФ, в соответствии с положениями которых, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано сформировать межведомственные комиссии, уполномоченные принимать решения о начале деятельности образовательного, научного учреждения, организации, если объект отвечает ряду требований, в том числе, в части обеспечения охраны службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе, частными охранными предприятиями, а также наличия служебной документации, обеспечивающей пропускной внутриобъектовый режим.

Соответственно, положения действующего законодательства позволяют сделать вывод о необходимости установления контрольно-пропускного режима, а также обеспечения охранных услуг в учреждениях дошкольного и среднего образования.

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Отсутствие финансовой возможности не может являться основанием для невыполнения образовательной организации и органами местного самоуправления своих обязательств в этой части.

Таким образом, финансирование оказания охранных услуг, которые, к примеру, оказывает ЧОП Гесар, входит в обязанности органов местного самоуправления и не должно перекладываться на плечи родителей обучающихся.