Исчезновение киосков прессы с главных улиц Южно-Сахалинска в конце этого лета не на шутку взволновало горожан. Об этом передает ДВ-РОСС со ссылкой на «Сахалин.инфо».

Люди оказались лишены возможности покупать газеты и журналы в привычных местах. В непростые условия поставили и распространителей: от их рабочих мест — киосков «Пресса» — остались только тёмные следы на асфальте. На пару месяцев городские улицы осиротели. Через некоторое время стало ясно — в мэрии дан старт на замену старых разношерстных объектов на одинаковые новые. К концу осени все подтвердилось: один за одним в Южно-Сахалинске стали появляться новенькие и одинаковые серые павильоны. В начале декабря мэрия отрапортовала: в городе установили 25 современных киосков для продажи прессы. Причем все павильоны оказались двойного назначения — совмещенными с автобусными остановками. Для города их приобрел частный инвестор, загадочное ООО «Марципан». По информации Sakh.com, покупка обошлась в 30 миллионов рублей.

Сейчас администрация города в лице департамента потребительского рынка объявила новый конкурс по размещению павильонов прессы еще на 33 местах. Правда, на этот раз увеличена площадь киосков. Вышедшие на конкурс предприниматели обязаны устанавливать павильоны размером в 10 квадратных метров вместо прежних четырех.

К следующему году в Южно-Сахалинске должно появиться 68 киосков «Пресса». Замена старых на новые произошла в «рамках приведения центральных улиц города к единому архитектурному стилю». Получается 58 киосков, купленных на средства коммерсантов, встанут на основных улицах, еще 10 приобретенных мэрией на следующий год разместят вразброс. Их к автобусным остановках привязывать не станут.

Кажется, вот оно — раздолье для рынка периодики, торгуй не хочу. Но новая эра для сферы распространения газет и журналов пока не началась. Современные павильоны хоть и установили, но они так и не открылись. Киоскерам сложно уместиться на трех квадратных метрах вместе с кипами газет и журналов, а их работодателям не выгодно отдавать коммерсантам за аренду камерного пространства по 20 тысяч в месяц. Распространять газеты в павильонах другого формата на главных улицах нельзя. Мэрия одобрила только один определенный вид киосков, купленный у определенного завода-поставщика. А новым игрокам на рынке мягко намекают, что работать спокойно можно только по установленным правилам.

Через тернии к прессе

Михаил переехал на Сахалин прошлым летом. Энергичный молодой человек сразу стал искать ниши для реализации бизнес-потенциала. На контрасте с крупными городами предприниматель увидел в Южно-Сахалинске нехватку павильонов «Пресса» и решил заняться на благодатной островной почве именно этим.

— Понял, что идея интересная. Зачем что-то выдумывать, если все равняются на Москву? Решил предложить местным властям павильоны такого дизайна как в Москве. Задумка была простой — купить на свой страх и риск один павильон и привести его на остров. В Москве их широко используют, 1500 тысячи штук стоит по всему городу. Причем разной направленности: где-то продают прессу, где-то уличную еду, где-то цветы. Одинаковый дизайн, но с разными окнами — есть панорамные варианты. Я задумал привезти один экземпляр, поставить и пригласить специалистов из мэрии, чтобы они убедились в серьезности намерений. Привез один, но на подходе через два месяца будет еще четыре. В планах была линейка из 5 штук, — рассказывает Михаил.

Предприниматель направил пакет документов с визуализацией объектов в ДАГИЗ, который занимался согласованием дизайна павильонов, поставил в известность департамент продовольственных ресурсов. Параллельно с этим нашел место под первый киоск — на углу улиц Ленина и Хабаровской, почти напротив УМВД. Павильон по договоренности с ТСЖ на условиях аренды и дальнейшего облагораживания этого пятачка должен был встать восточнее дома №216 по Ленина на придворовой территории пятиэтажки. На месте долгие годы находилась стихийная парковка. Проблемы у предпринимателя начались почти сразу.

— С ТСЖ договорился, поставил шлагбаум, чтобы хаотичную парковку ликвидировать. На территорию теперь есть доступ только для авто жильцов. Летом буду цветы высаживать. Хотели презентовать городу — смотрите, мы тратим на это деньги, сделали все красиво, мы ответственный бизнес. Дайте нормальные места в других частях города, будем работать и украшать город, — делится мыслями Михаил, — Но в ДАГИЗе дизайн согласовать отказались. Вместо этого в мэрии созвали совещание под руководством вице-мэра Наталии Куприной, которая очень резко высказалась, смысл в том, что ничего не согласует. Мне прислали официальный отказ с формулировкой «не вписываюсь в архитектурную застройку». Позже начальник департамента потребительского рынка Бандюков, правда, сказал, что я не могу ставить павильон, потому что назначение земли не то. Кому верить, неясно.

Предприниматель с письмом обратился в правительство области. Его послание перенаправили в агентство архитектуры и градостроительства. Затем Михаила вызвали на разговор. Главный архитектор области Семен Вялкин посмотрел утвержденные мэрией Москвы варианты павильонов, отобрал пару понравившихся и посоветовал приделать к павильону остановку. Чиновник дал понять: противиться решению, спущенному сверху, себе дороже.

Размер имеет значение

Каркас «московского» павильона на «сахалинском» углу — пересечении улиц Ленина — Хабаровской — поставили в ноябре. Сооружение, по словам Михаила, сразу же привлекло внимание специалистов мэрии. Предпринимателю сказали, что павильон заходит на границу муниципальной земли. Назревающую проблему удалось уладить с помощью председателя ТСЖ, которая настояла — киоск установлен на придомовой территории по закону.

— Позже мне позвонил начальник департамента продовольственных ресурсов, вызвал на встречу. Он был очень удивлен, что я взялся за рискованное дело. Сказал, что то место, которое я выбрал, вообще ни для чего не предназначено, кроме газона и клумб. Земля хоть и частная, но под благоустройство предназначена. Но это странно. Там в этом месте никаких клумб не было, а был голый асфальт и хаотичная парковка, — рассказывает Михаил, — Мне намекнули, что городу нужны конкретные павильоны, одинаковые, как от одной мамы. Дали контакты завода-производителя в Новосибирске. Покупай, ставь и работай. Дали понять, что если я пойду на это, возможно, тогда они закроют глаза на мой павильон, который я уже установил. Мне сказали: «Ты не подумай, мы ничего с этого не имеем. Просто переживаем за город».

Стоимость новосибирских павильонов, установленных на улицах города, составляет 1 миллион 300 тысяч рублей. Без учета доставки и сборки. Московский вариант в 12 квадратных метров, заказанный Дмитрием, обошелся предпринимателю в 600 тысяч рублей. Плюс доставка 150 и сборка 50. Итого — 800 тысяч рублей.

— Ладно бы они просто отжимали бизнес. Всех выгоняли, свои ставили и работали. Так они сами не работают и людям не дают работать. Получается просто впустую потратили деньги. Это глупость какая-то! — вздыхает предприниматель-неофит.

До первого ветра

В непреодолимом желании сделать город лучше, расставив на главных улицах Южно-Сахалинска одноликие павильоны «Пресса», думать о качестве и крепости объектов, необходимых в условиях природной суровости и переменчивых настроений жителей острова, ни поставщикам, ни властям, видимо, было некогда.

Отсюда и видимые проблемы. Спустя пару месяцев после несения молчаливой вахты киоски стали пестрить вмятинами, надписями, сколами и царапинами. Вряд ли «раны» павильонам нанесли обиженные любители периодики, оставленные без привычных точек продажи. Скорее всего это мерзнущие на остановках горожане в ожидании автобусов отрабатывали разнообразные движения. Возможно, если бы в киосках горел свет и шла торговля, итог был бы чуть-чуть другим. Бесхозность расслабляет. К тому же неясно, как поведут себя остановки зимой. Есть вполне логичные опасения, что тонкие пластиковые стенки при сахалинском ветре и снеге если и смогут защищать от погодных особенностей, то очень недолго. До первого серьезного порыва.

Как главный поставщик павильонов в Южно-Сахалинске ООО «Марципан» проверял перед покупкой качество объектов и проверял ли вообще, остается загадкой. Ответить на эти простые вопросы редакции Sakh.com в компании не захотели.

С газетой с любовью… из дома

Естественно, нововведения в виде объектов, представляющих симбиотическое слияние киоска и остановки, сказались и на тех людях, которые всё это время пытались выжить на сахалинском рынке периодики. Пенсионерка и по совместительству киоскер с 10-летним стажем Ольга Лукина работала на одного из двух предпринимателей, на которых держалась сфера прессы в Южно-Сахалинске — ИП Орловецкую. Пока ее руководство планирует заявиться в конкурсе, объявленном городскими властями, чтобы купить и разместить один одобренный администрацией павильон, женщина торгует периодикой из квартирного подполья.

С тех пор как павильоны старого вида вытеснили с центральных улиц, весь ассортимент женщина хранит дома, а с покупателями встречается по телефонному звонку.

— Я 10 лет продавала газеты и журналы в киоске «Печать» на Есенина. В августе киоск убрали. Я в это время была в отпуске, вышла, мне мой работодатель сообщил, что старую форму киосков в мэрии запретили. Можно работать только в новых, которые идут вместе с остановкой. Новые павильоны очень маленькие — буквально 2 на 2 метра. А прессы у нас больше 1000 наименований, пополняется трижды в неделю. Там даже стул некуда поставить. 13 часов не всякий молодой простоит на ногах, что уж говорить о нас. Начальство обращалось в мэрию, там ответили — пускай сидят на кипе газет. Но сами-то они на своих документах не сидят! — возмущается Ольга.

По мнению профессионального киоскера, новые павильоны для продажи периодики приспособлены мало. Три наглухо закрытые стены не позволяют выставить товар на обозрение покупателя. А мысли о том, чтобы работать в таком «объекте» зимой, приводят женщину в ужас — обогреватель в павильон вряд ли войдет, а если и войдет, рядом с газетами это будет легко воспламеняющееся соседство.

— Писала губернатору от жильцов 12а микрорайона, рассказала ему о том, насколько эти павильоны странные — и не для продавцов, не для покупателей, не для газет. Маленькие, низкие, максимально закрытые, зато с остановками. Мы хотим, чтобы киоски «Пресса» разрешили ставить там, где удобно для людей. Конечно, ответ был формальный, просто по факту, что этот вопрос курирует мэрия, — рассказывает Ольга. — А люди к нам привыкли. Ищут «Прессу» на Мира. Ни одного работающего киоска нет. Заходят в магазины, но там никто газетами и журналами не торгует. Только на почте, но там очереди и ассортимент маленький. Я постоянных читателей бросить не могу, поэтому обзваниваю каждого, работаю адресно из дома.

В печатном бизнесе с надеждой

Один из старожилов на печатном рынке, ИП Орловецкая, «держит» киоски «Пресса» в Южно-Сахалинске последние 20 лет. Управляющий делами компании Виталий Сокуренко рассказывает, как идет и так малорентабельный бизнес сейчас. Стоит отметить, что после летних метаморфоз про приведению главных улиц к единому облику, которые в очередной раз инициировала мэрия, из 14 киосков по продаже прессы осталось 11. С привычных проходных остановочных мест, конечно, пришлось «сняться». Теперь павильоны можно встретить в глубине Есенина, Пуркаева и Комсомольской.

— Летом до нас спустили предписание — убрать в течение 10 дней киоски с главных улиц. Мы начали искать варианты, обратились в департамент и в мэрию. Вроде нашли консенсус — разрешили переместить вглубь, но предложили как главное место село Дальнее. Конечно, это значит вообще убить продажи. Ситуация ухудшилась. Наш бизнес и так малорентабельный. А тут еще с привычных мест убрали. Побочная реализация продуктов — вынужденная мера. Продаем канцтовары, игрушки, чтобы как-то хоть отбить. Мы же завозим прессу из Москвы, больше тысячи наименований у нас, это траты на доставку. Накрутки должны быть при этом минимальные, крутимся, как можем, — говорит Виталий Сокуренко.

В мэрии Орловецкой предложили вливаться в изменения, участвовать в конкурсе на розыгрыш мест на остановочных пунктах и устанавливать павильоны, эскизы и дизайн которых утвержден в ДАГИЗе. Компании посоветовали покупать павильоны из Новосибирска. Братьев-близнецов тех 25, которые уже стоят на улицах города. Только размером больше — в 9 квадратных метров.

— Мы участвуем в конкурсе на покупку одного павильона. Место разыгрывается на остановке «Восток», точка проходимая. Стоимость павильона — от 800 до 1,3 миллиона в зависимости от комплектации. Мы ориентируемся на миллион. Правда, финансовых резервов у нас никаких нет, пришлось продать квартиру, чтобы остаться на плаву, — рассказывает Виталий. — Плюс мы планируем взять в аренду еще 3 павильона таких же размеров. Их купят те же ребята, что привезли сюда 25 маленьких. Но пока привезут большие, мы планируем в качестве пробы «зайти» в маленькие павильоны, на те места, на которые поставят большие — на Есенина, Пуркаева и «Октябрь». Посмотрим, что получится.

Предлагать свои варианты павильонов, уточняет Виталий, в ДАГИЗе им никто не запрещал. Но ввязываться в это дело в компании не захотели, просто испугались потери времени и денег. Внешний вид новосибирских павильонов в мэрии уже одобрен, одобрят ли какой-то другой эскиз — не факт.

— На этом рынке у нас одна перспектива — надежда. Большой бизнес в эту сферу не зайдет. Дело малорентабельное. Крупным дельцам этим заниматься экономически невыгодно. Максимум их интересов — закупить киоски и сдавать их в аренду, — говорит Виталий.

Но даже при такой достаточно сложной обстановке уходить из этой ниши ИП не намерены. Во-первых, в предпринимателях, по словам Виталия, говорит социальная ответственность. Уже много лет на их фирму работает десяток пенсионерок, которые торгуют в киосках. Оставлять их без работы совсем не хочется. Второй момент — читатели, которые все-таки привыкли покупать журналы в их павильонах. Если они уйдут с рынка, приобрести свежий номер будет просто негде.

— Сейчас, конечно, власти пошли навстречу. Но чем обернется это временное потепление, неясно. К сожалению, всегда обещают красиво, а потом выходит, как всегда, — резюмирует Виталий.

При этом идея «привести объекты к единому стилю», естественно, далеко не первая, которую выпускает администрация города. Полтора года назад, вспоминает Виталий, предпринимателей попросили обшить их 14 объектов сайдингом, чтобы внешний вид павильонов соответствовал представлениям о прекрасном. Не прошло и двух лет — теперь новые указания. Еще старые затраты не успели забыть, пора думать о новых.

— Мы и сами всегда старались следить за внешним видом. Тут каждому понятно — стоит объект на виду, надо красить периодически, ремонтировать. За тенденциями сложно уследить. Для меня лучшая поддержка от властей — это когда они не мешают работать. А то вроде бы берутся помогать, а становится только хуже. Пусть лучше ничего не предлагают.

Конкурс №1

Конкурс на установку первых 25 павильонов прошел очень тихо. По словам одного из экс-игроков на рынке периодики, некогда самого крупного владельца киосков, их о нём никто не оповещал. Хотя в департаменте продовольственных ресурсов и потребительского рынка, естественно, другой взгляд — информация о конкурсе была на сайте в открытом доступе, и участвовать в нём предпринимателям никто не запрещал. С другой стороны, если бы в администрации города действительно стремились к полной прозрачности, заранее обзвонить пару человек, которые год от года работали в этой сфере, никакого труда специалистам не стоило. Итог предсказуем: в конкурсе, объявленном мэрией, на размещение 25 павильонов на центральных улицах города участвовала всего одна компания — ООО «Марципан». Оно выиграла это «состязание» без состязания и наладила поставку в Южно-Сахалинск из Новосибирска павильонов, слитых с остановками.

— Единственное, что они сделали, — закупили, потратили деньги, установили. На этом все. Они ими не занимаются. Там никто не торгует, они даже к свету не подключены. Я разговаривал с представителем этой компании, он прямо говорит — нам торговать прессой неинтересно. Они их брали именно с тем расчетом, чтобы в аренду сдавать. Но 20 тысяч в месяц за 3 квадратных метра — это слишком. По факту получается и прессы особо на главных улицах нет, всех разогнали, но и торговать в таких условиях некому, — высказывает свое мнение Михаил.

Конкурс №2

Второй конкурс на право размещения киосков «Пресса», совмещенных с остановочными павильонами, по информации администрации города, стартовал 8 декабря. Площадь объектов — 10 квадратов по внешнему периметру, фактически торговой 9: уже значительно лучше, чем в первый раз. Итоги конкурса должны подвести уже 9 января. Предпринимателям предлагают выбрать любое из 33 мест, куда можно завести и поставить согласованный вариант павильона.

Правда, и здесь, по словам Михаила, который все еще не теряет надежды на торжество справедливости, не обошлось без странностей. По словам предпринимателя, три лучших места еще до старта конкурса «забил» по какому-то странному праву преимущества тот же «Марципан». Просторные павильоны фирма планирует сдавать. Арендатор уже нашелся — это ИП Орловецкая, фирма, которой с трудом удается закрывать финансовый год. Тем не менее компания-старожил решилась (ценой личной недвижимости) купить один собственный киоск и взять в аренду еще три. Таким образом, из 33 мест четыре до объявления итогов конкурса уже нашли своих потенциальных хозяев.

— Оставшиеся места — это места, в большинстве своем, на отшибе. Мне предложили выбрать как раз из них. Там люди даже не ходят. Посмотрел по «Яндекс-картам». Откровенно — так себе. Но не хотелось бы начинать с «так себе», хотелось бы с ключевых точек, где действительно понятно, что торговля бы пошла. А потом уже потихоньку распространяться на другие территории и дальние районы. Начинать с бесперспективных мест не собираюсь. Смысл вкладывать такие деньги в их павильоны просто так, чтобы выбросить их, я не готов, — рассуждает Михаил. — Есть вариант занять уже привезенные маленькие павильоны на хороших местах. Но платить 20 тысяч в месяц за пространство, в котором газет и журналов людям будет даже не видно, было бы странно.

При этом получить дополнительную прибыль, чтобы хоть как-то свести концы с концами, у тех, кто решит окунуться в печатный бизнес, не получится. На Сахалине продавать еду и напитки в «Прессе» запрещено. Вообще, каждый регион утверждает ассортимент того, чем можно, а чем нельзя торговать в подобных павильонах самостоятельно. Это в Москве в подобных киосках, стоящих в один ровный ряд, продают цветы, еду и газеты. В Южно-Сахалинске этого делать нельзя. Узость торгового профиля павильонов усложняет ситуацию. А продавая газеты, не отобьешь даже коммерческую аренду.

Впрочем, надо отдать должное городским властям. Для предпринимателей, заявившихся на конкурс на право размещения киосков с остановками и готовых как следует вложиться в покупку и транспортировку, есть приятный бонус. Это сниженная цена аренды за участок, на котором эти павильоны будут стоять — всего 8 тысяч рублей в год.

— Изначально я хотел заниматься только прессой. Но сколько должно бабушек пройти и купить эту газету за 5 рублей, чтобы мне хоть как-то отбить аренду. На том месте, которое я арендую у ТСЖ, войдет пять павильонов. Моя компания планировала сделать киоски разноплановые, несмотря на их единый стиль, как в Москве. Один под прессу, другой под уличную еду — здесь рынок стритфуда совсем не развит, третий под цветы, четвертый, может быть, под лотерейные билеты. В принципе все налажено, все упирается в то, что делать это запрещают, — делится мыслями Михаил. — Выбор есть, но его нет. Либо платить аренду или покупать киоск, который нужен городу и стоять в хорошем месте, при этом торгуя только газетами, либо стоять на отшибе, где газеты никому не нужны.

Сейчас Михаил живет, как на пороховой бочке. Пока привезенный павильон сдал в аренду частнику под цветы. Что будет дальше, мужчина не знает. Опасается, что его замучают проверками и киоск рано или поздно придется убрать.

Формула периодичного счастья от мэрии: 25+33+10=68

В мэрии отмечают: павильоны «Пресса», которые до этого лета стояли на центральных улицах города (некоторые из них работают и сегодня), были установлены много лет назад. На момент монтажа павильонов город выглядел иначе. За последние же десятилетия Южно-Сахалинск сильно изменился: возвели новые кварталы, расширили дороги, благоустроили тротуары. В то же время киоски, отмечают в мэрии, продолжали оставаться на своих местах, «не вписываясь в застройку и облик города, а зачастую просто мешая расширению улиц или движению пешеходов».

— С целью благоустройства центральной части города было принято решение изменить формат павильонов, реализующих прессу, и совместить их с остановочными павильонами. Это позволяет освободить тротуары и оформить все павильоны «Пресса» в едином стиле, — говорится в официальном ответе администрации города на запрос Sakh.com.

В администрации подчеркивают: идею продажи газет и журналов именно на остановках общественного транспорта мэрии подсказали редакторы местных СМИ и сами предприниматели, реализующие прессу в Южно-Сахалинске. Стороны сошлись в мнении: лучше остановок для этого ничего не придумаешь.

— При разработке новой схемы размещения нестационарных торговых объектов (НТО) все действующие на тот момент киоски «Пресса» включили в 3 раздел схемы размещения НТО «Существующие нестационарные торговые объекты, подлежащие сносу», был установлен срок размещения — до 1 июня 2016. Одновременно в раздел 2 схемы размещения НТО «Проектные (новые) места размещения НТО» были внесены 58 мест, на которых предполагалось разместить павильоны «Пресса», совмещенные с остановочными павильонами. Когда истек срок размещения павильонов, их собственники утратили право размещения своих объектов на этих местах. После этого администрация предупредила собственников о необходимости демонтажа таких объектов силами собственников киоски «Пресса» были по большей части демонтированы, — объясняют процедуру ликвидации и размещения павильонов в мэрии.

Одновременно с этим в июле 2016 года администрация объявила открытый конкурс на право заключения договоров на размещение 25 павильонов «Пресса», совмещенных с остановками, по итогам которого Южно-Сахалинск обогатился на эти 25 павильонов. Правда, только сейчас киоски все-таки стали подключать к электросети.

В мэрии подчеркивают: изготовление и установка павильонов происходили за счет средств предпринимателя, выигрывавшего конкурс. Бюджет города никакого урона не понёс. Правда, ни сумму, на которую «разорился» инвестор, ни другие данные в мэрии разглашать не торопятся.

Спустя месяцы мэру стало ясно — установленные павильоны «не позволяют реализовать в них весь ассортимент печатной продукции». Вдруг оказалось, что их площадь слишком мала. Впрочем, выход из ситуации нашли.

— Организация, установившая павильоны, за свой счет заменит некоторые из них на павильоны большего размера, в других предполагается реализация прессы ограниченного ассортимента, в первую очередь, сахалинских СМИ, — поясняют в администрации.

Появится возможность, обещают в мэрии, торговать прессой без привязки к остановкам. В планах на 2017 год установить в наиболее востребованных местах 10 отдельно стоящих павильонов. Их мэрия города будет сдавать предпринимателям в аренду. В общем-то заранее ясно, как эти киоски будут выглядеть и откуда их привезут.

***

В итоге сложилась довольно ультимативная для малого бизнеса, выбравшего печатную дорожку, ситуация: администрация города мягко подталкивает предпринимателей тратить миллионы на покупку павильонов определенного вида. Взамен предлагает отличные, по их мнению, условия для работы — бюджетную цену за аренду мест, на которых эти киоски будут стоять, — всего 8 тысяч в год. Возможно, спустя 10 лет кому-то и удастся отбить дорогостоящую покупку, торгуя исключительно прессой. Но логика подсказывает, что вряд ли. При этом предлагать другие варианты павильонов, более дешевые и красивые, вроде никто не запрещает, но явно не поощряет.

— Получается, власти убивают две сферы — прессу и малый бизнес. Без альтернатив, — резюмируют предприниматели.

Источник — «Сахалин.инфо»