Концепция законопроекта о реинтеграции Донбасса предполагает предоставление президенту Украины права на введение военного положения в Донецкой и Луганской областях. Это следует из копии текста концепции, которую опубликовало издание «Громадске».

«Президент Украины в период действия этого закона может принимать в установленном порядке решение о введении правового режима военного положения, а также решение о применении Вооруженных сил Украины (ВСУ), других предусмотренных законами Украины воинских формирований в Донецкой и Луганской областях», — говорится в документе, передает ДВ-РОСС со ссылкой на ТАСС.

Согласно украинскому законодательству, указ о введении военного положения издает президент. При этом такое предложение ему должен подать на рассмотрение Совет национальной безопасности и обороны. Указ также должен утвердить парламент страны.

Однако, по информации «Громадске», в документ под названием «Концепция проекта Закона Украины «Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей» еще могут быть внесены поправки и изменения.

Новый формат силовой операции

Авторы концепции придерживаются мнения, что наступило время создать «новые правовые рамки» для разрешения конфликта в Донбассе.

«Ни по масштабам, ни по характеру, ни по времени проведения на сегодняшний момент антитеррористическая операция не отвечает задачам освобождения оккупированных территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей (как в Киеве называют территорию республик Донбасса — прим. ТАСС)», — следует из документа.

Концепция законопроекта предусматривает создание специального органа, подчиняющегося президенту Украины, а в вопросах обороны — начальнику Генерального штаба, который будет руководить деятельностью военно-гражданских или военных администраций в случае их образования в Донбассе.

«Полномочия, функции, задачи и порядок деятельности Оперативного штаба, а также срок начала его работы определяются положением, утверждаемым президентом Украины», — отмечают авторы концепции.

Решение о назначении и увольнении начальника Оперативного штаба принимает президент.

Донбасс признают оккупированным

В документе также обозначен новый правовой статус неподконтрольных Киеву территорий Донбасса. «На отдельные районы Донецкой и Луганской областей, где органы государственной власти Украины временно не осуществляют полномочия, распространяется правовой режим временно оккупированной территории Украины», — следует из текста концепции.

Документ предполагает приоритетность политико- дипломатических путей при разрешении конфликта, а также первоочередность выполнения положений о безопасности, определенных Минскими соглашениями.