На прошлой неделе в Москве прошло расширенное заседание коллегии Федерального агентства по рыболовству. Ключевой темой мероприятия стал скандальный вопрос о способе добычи краба: его предлагают добывать либо через аукционы, либо по квоте. По словам руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, окончательное решение пока не принято, но финансовая модель крабовых аукционов уже просчитана, передает ДВ — РОСС.

«С точки зрения рентабельности, да, она может быть не такая, как сейчас, но в целом предприятия отрасли могут такую нагрузку выдержать», – сказал он.
Главным эффектом от возвращения аукционов станет увеличение доходов федерального бюджета. Например, при реализации 50% квот на добычу краба бюджет получит 80 млрд рублей. Также аукционы смогут «искоренить серую зону», которая составляет 10-15%, и консолидировать квоты в руках крупных игроков. С другой стороны, аукционы приведут к серьезным рискам. Основной угрозой, по словам главы Росрыболовства, станет приход в отрасль иностранного капитала. Другая проблема – реализация инвестиционных квот. По словам Шестакова, многие компании за счет доходов от продажи краба вошли в инвестиционную программу по строительству судов для других видов и объектов промысла. Изменение условий добычи может лишить предприятия участков и доходов от добычи краба.
Понимая всю сложность ситуации, Илья Шестаков добавил, что «никаких кулуарных решений здесь не будет». Окончательный вердикт будет приниматься прозрачно и обсуждаться в рамках правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса. Также он отметил, что вступление в силу поправок в закон «О введении инвестиционных квот и продлении срока закрепления долей» специально отложили до 1 января 2019 г. Так предприятия не столкнутся с изменением условий работы.
Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев поручил доработать до 1 июня и внести в правительство проект постановления о закреплении долей инвестиционных квот на вылов краба. Эти квоты, по мнению Ткачева, позволят обновить промысловый флот Дальнего Востока и Северного бассейна: «По нашим оценкам, под эти квоты будет построено около 40 среднетоннажных судов».
Напомним, аукционы на добычу краба действовали до 2004 года. Накануне их отмены президиум Государственного совета РФ установил, что в 2002-2003 годах аукционы привели к трехкратному сокращению инвестиций в основной капитал рыбной отрасли по сравнению с 2000 годом, а рентабельность отрасли с восьми процентов упала до отрицательных показателей. Взамен были введены квоты на добычу краба, которые закреплялись за предприятиями на 15 лет. После истечения срока квоту можно было продлить.
Однако в ноябре 2017 года, как писал «Коммерсант», неизвестные отправили Владимиру Путину письмо с предложением отказаться от распределения квот, а также инвестиционных квот, выдаваемых под обязательство строить краболовные суда. Вместо этого авторы предложили распределять абсолютно все квоты на 10 лет в ходе открытых аукционов. Новые правила не позволят компаниям продлить имеющиеся квоты.
Неизвестные авторы мотивировали свое предложение тем, что крабы – это ликвидный продукт. Производственные показатели у предприятий, добывающих краба, опережают средние показатели по отрасли. К тому же краболовные суда просты в производстве и не создадут условия для развития высокотехнологичного судостроения, а выпуск большого числа краболовного флота повысит незаконный промысел. Также они сослались на крабовый аукцион, который был успешно проведен Росрыболовством в мае 2017 года. На торгах продали ранее не осваивавшиеся квоты на 5000 тонн