Сахалинская дума поддержала рыбаков в части распределения 50% квот на добычу краба через аукционы, не одобрив изменения в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», касающиеся этого распределения.

Напомним, особенная активность в обсуждении этого вопроса развернулась на федеральном уровне в конце 2017 года. Замаячившее на горизонте и все более приближающееся изменение базовых принципов федерального законодательства о рыболовстве в перспективе грозило сахалинской рыбной отрасли застоем и депрессией. На острове стали активно бороться: проводить конференции, встречи, совещания, посвященные этому вопросу, отправлять письменные обращения, в общем, всячески отстаивать крабовый статус-кво.
Всем понятно, что если отказаться от исторического принципа распределения крабовых квот с закреплением права вылова на 10 лет (а с 2018 года — на 15) и заново разыграть их на аукционе, дисбаланс будет не в пользу сахалинских рыбаков. Однако инициатор законопроекта (Министерство сельского хозяйства РФ) уверен, что это даст возможность новым участникам прийти на рынок и создаст здоровую конкуренцию.
Депутаты областной думы на вчерашнем пленарном заседании пришли к мнению, что предлагаемые сверху перемены окажут негативное влияние на рыбохозяйственный комплекс и социально-экономическое развитие региона в целом. У многих добывающих компаний просто нет денег, чтобы выйти на аукционы и купить квоты. Что будет с предприятиями? А с инвестициями в строительство судов? Не останутся ли люди без работы? Ответы на все эти вопросы не блещут оптимизмом, если представить, что изменения в ФЗ уже приняты.
Сейчас в Сахалинской области зарегистрированы 22 организации, получившие в прошлом году долгосрочное право на добычу разных видов крабов. Общий объем квот на вылов этого вида биоресурсов, закрепленных за пользователями на 2019 год, составляет 25 383,25 тонны. Флот включает 30 судов, количество работников достигает 4 тысяч человек.
По словам депутата областной думы и президента ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максима Козлова, изъятие 50% квот приведет к потере не менее 2 тысяч рабочих мест в регионе. И это не считая смежных отраслей. Потеряны будут и налоговые сборы за пользование водными биоресурсами.
Козлов напомнил о социально значимый проектах, которые удалось реализовать за счет компаний, осуществляющих добычу краба. Они касаются рыбокомбината «Островной» на Шикотане, завода в Невельске, деятельности благотворительного фонда «Родные острова», появления спортивной базы «Восток». Об этом рыбопромышленники уже рассказывали журналистам в январе. Вскоре после выхода на Первом канале репортажа, посвященного крупному островному рыбопромышленнику Олегу Кану. Учитывая в том числе и вероятную приостановку важных инвестиционных проектов (но главное здесь — слишком большой риск исчезновения малых и средних компаний), депутаты приняли решение не поддерживать поправки. Интересно, что это произошло за день до окончания общественного обсуждения законопроекта. Оно заканчивается сегодня.
По итогам заседания народные избранники приняли несколько решений:
• предложить Министерству сельского хозяйства РФ не вносить проект федерального закона на рассмотрение в Государственную Думу;
• в рамках федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» реализовать норму, предусматривающую выделение до 25% квот добычи для инвестиционных целей;
подготовить письмо в адрес председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям с предложением в марте 2019 года организовать проведение парламентских слушаний Государственной Думы на тему «Законодательные аспекты развития рыбохозяйственного комплекса».
Наталья Голубкова
ИА Sakh.com