Быть селу Никольское в составе национального парка «Командорский» или нет — сейчас один из самых обсуждаемых вопросов на Камчатке. Местные жители выступают против решения Минприроды, сотрудники заповедника пытаются убедить их, что все страхи напрасны, губернатор Владимир Илюхин отказывается согласовывать Москве создание нацпарка, а федеральные власти настаивают — сейчас населенный пункт по сути «вне закона», а новая система позволит уладить все вопросы и не создаст проблем жителям.

На 2 августа жители Никольского запланировали митинг против расширения национального парка на территорию села. Они опасаются, что это сделает их жизнь невозможной, так как на любые действия с землей придется брать разрешения, кроме того, индивидуальное жилищное строительство окажется под запретом. По мнению людей, пострадает и традиционный уклад жизни, что отразится на, например, той же добыче водных биоресурсов.

«Включение Никольского в нацпарк может негативно отразиться на развитии села Никольского, на местных жителях, их правах и законных интересах, на возможности предприятиями осуществлять экономическую деятельность и даже возможность законно выбрасывать мусор, поскольку на севере острова Беринга расположена единственная свалка ТКО», — пишут жители в своих обращениях в различные инстанции.

В заповеднике «Командорский» считают, что люди зря беспокоятся. «Командорский, в границах которого расположено село Никольское, больше не может оставаться заповедником. По действующему законодательству в заповеднике не должно быть частных землевладений, природопользования, хозяйственной деятельности и тем более населенных пунктов. А в национальном парке все это разрешено. Что касается местного самоуправления, то все останется как прежде. Национальный парк будет заниматься охраной природы, сохранением историко-культурного наследия, а администрация Алеутского муниципального района — развитием района и села Никольского», — поясняет и.о. директора заповедника Евгений Мамаев.

Он отмечает, что больше всего жителей Никольского беспокоит развитие села, его социальных объектов, а также статус местного самоуправления после того, как заповедник станет нацпарком. Уже внесено предложение о том, чтобы расширить зону традиционного экстенсивного природопользования на восточном побережье острова Беринга на 100 метров от линии максимального прилива вглубь острова и сформировать такую же зону вдоль западного берега острова. Северная часть острова Беринга остается открытой для посещения местными жителями и для природопользования.

Но эти убеждения явно не действуют на местных жителей. Не сработали они и с губернатором Камчатки. Как пишет «Коммерсант», Владимир Илюхин отказался согласовывать создание нацпарка, о чем сообщил в своем письме главе Минприроды Дмитрию Кобылкину. Губернатор заявляет, что на территории, которая согласно проекту постановления о преобразовании войдет в состав нацпарка, расположено Никольское сельское поселение, где в том числе проживают коренные малочисленные народы Севера (алеуты). Кроме того, обращает внимание Владимир Илюхин, там находится аэропорт, автодорога, территории родовых общин, а также рыбопромысловые участки Алеутского рыбокомбината.

«Включение территории сельского поселения, стратегически важных и градообразующих объектов в территорию нацпарка значительно ограничивает право граждан на местное самоуправление, а также осуществление хозяйственной деятельности»,— говорится в письме.

В Минприроды при этом отмечают, что в 1993 году при создании заповедника в его состав были включены «земли иных собственников и пользователей», при этом действующее законодательство предусматривает (закон об особо охраняемых природных территориях был принят лишь через два года после создания этого заповедника), что они могут находиться только в границах нацпарков. Поскольку изымать земли из границ особо охраняемой природной территории (ООПТ) нельзя, добавили в ведомстве, «возможность правового урегулирования казуса» можно получить только путем преобразования в нацпарк.

То есть по мнению Москвы Никольское уже находится формально в составе заповедника, в котором более строгий режим на деятельность, чем в предлагаемом нацпарке.

Однако жители села отмечают, что в июне 1993 года на 11 сессии Алеутского районного совета народных депутатов было принято решение согласовать создание заповедника в южной половине острова Беринга, на островах Медный, Арий Камень и Топорков, а также в 30-мильной акватории, окружающей Командоры. Кроме северной половины острова Беринга в состав заповедника не вошла 5-мильная морская акватория, омывающая северную половину острова Беринга. Именно эти границы описаны в Положениях о заповеднике «Командорский» 1994 года и 2004 года.

Жители района настаивают на соблюдении законов и сохранении статуса северной части острова Беринга как не входящей в состав какой-либо ООПТ. Об этом они и намерены еще раз заявить на митинге 2 августа.
www.kamchat.info