Генсовет «Единой России» отверг инициативу чиновников администрации Приморского края о введении нового порядка формирования партийных списков на выборах в краевое Законодательное Собрание. Приморские единороссы получили письмо с указанием придерживаться прежней системы. То, что партийный центр зарубил инициативу снизу, эксперты объясняют тем, что «в условиях унификации избирательной системы регионам предъявляются единые требования».

Нынешний созыв депутатского корпуса Приморья был сформирован в октябре 2006 года по смешанному принципу: 20 депутатов – по одномандатным округам, 20 депутатов – по партийным спискам. Очередные выборы состоятся 4 декабря нынешнего года. и будут совмещены с выборами в Госдуму. Вице-губернатор Александр Шемелев, курирующий в администрации внутреннюю политику, предложил при формировании списков от партии власти разбить территорию края на 10 частей, которым будут соответствовать столько же региональных списков. Условно схему можно назвать «3+10»: три первых кандидата – лидеры общественного мнения – едины для всех списков, десять региональных групп должны возглавить местные авторитеты. Это должно было приблизить партийцев «к земле»: система единого партийного списка привела к тому, что в Приморский парламент попали в основном жители краевого центра, Владивостока.

Реакция генсовета на идею приморцев изложена в письме руководителя Дальневосточного межрегионального координационного совета Единой России Ростислава Гольдштейна на имя лидера фракции партии власти в парламенте Приморья Владимира Курилова. «В письме говорится, что избирательный барьер, действующий в регионе, и установленная избирательная система не подлежат изменению. Список кандидатов по единому избирательному округу в обязательном порядке должен состоять из общесубъектовой части – не более пяти кандидатов – и региональных частей. Количество и территории региональных групп списков кандидатов по единым избирательным округам должно соответствовать количеству и территориям одномандатных избирательных округов. Разделение депутатских мандатов между списками кандидатов по единому избирательному округу должно производиться по методу империале, – поделился информацией с «Независимой газетой» (http://www.ng.ru) депутат Думы Владивостока Николай Марковцев: «Выходит, генсовет не одобряет нововведение, предложенное Шемелевым, кампания будет идти по старой схеме, хотя у Единой России были бы более выигрышные позиции на выборах».

Теперь списки на выборы в Законодательное Собрание будут формироваться по схеме «5+20» или «3+20» – то есть, сколько в Приморье одномандатных округов, столько будет сформировано и региональных групп. В парламент пройдут те партийцы-лидеры, региональные группы которых на округах получат большинство в процентном отношении ко всей территории. В краевом отделении ЕР указание генсовета не комментируют: послание было роздано узкому кругу партийцев. У приморской оппозиции, не одобряющей разделения Приморья на 10 региональных групп, пока также нет информации о письме. «Но для нас она была бы важна, ведь цель новаций крайадминистрации – раздробить наши списки и укрепить шансы партии власти, – сказал руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Владимир Беспалов. – Единороссы намерены включить в списки свой местный политбомонд, чтобы тот за свои же деньги ковал себе победу. Но чтобы в краевой орган не попадали только жители Владивостока, надо формировать партийный список с первой и последующими десятками».

Единороссы, похоже, будут скрывать информацию о вновь изменившихся правилах игры, чтобы не дать конкурентам вовремя перестроиться. К тому же в крае уже был запущен механизм партийной «перенарезки» округов. Председатель Заксобрания Виктор Горчаков даже предупредил журналистов, что в ближайшее время на заседании будет рассматриваться предложение о введении «партийных» округов. «Каким получится законодательный орган, судить трудно. Часть депутатов, например, озабочена своим бизнесом больше, чем депутатским мандатом. Законодательство так построено, что депутат может отдать свой бизнес в трастовое управление жене, родственникам, а сам ходит на свое предприятие чаще, чем в парламент, – считает Горчаков. – Не думаю, что когда придут люди, занимающиеся бизнесом не во Владивостоке, то их отношение к депутатским обязанностям поменяется. Но у представителей из районов связи с людьми, живущими в глубинке, налажены лучше, чем у депутатов из краевого центра».

Секретарь крайизбиркома Роман Охотников вчера опроверг информацию о том, что поправки в краевое избирательное законодательство в феврале 2011 года могут быть представлены на обсуждение в парламент. «Решение о законодательной инициативе мы не принимали, – сказал Охотников, – обсуждения различных моделей того, как отразить в кодексе региональные группы, идут, но не могу сказать, воплотятся ли они в конкретный документ».

Случившееся даёт повод говорить экспертам, что «теперь не всё решается на региональном уровне». «В условиях унификации избирательной системы регионам предъявляются единые требования, инициатива снизу не поощряется, а особые условия для отдельных регионов допускаться не будут, – считает политолог Петр Ханас. – Сколько есть в крае региональных округов, столько будет и региональных партийных групп. Возникает иллюзия, что такая система порождает партийную конкуренцию на выборах, но итоги прошлых выборов в краевой парламент говорят, что есть десяток проходных территорий и такие, что заранее находятся в проигрышном положении из-за низкой поддержки в них ЕР. Среди них и Владивосток».

По мнению эксперта, пишет Татьяна Двойнова, распоряжение генсовета Единой России только удорожит выборную кампанию партии власти, которой придётся поднимать рейтинг партии власти в проблемных территориях за счёт мощных финансовых вложений и ставок на популярных кандидатов-одномандатников. А сценарий выборной кампании будет основываться на возрастающем внимании президента и премьера к Дальнему Востоку и связан с раскруткой на выборах в Госдуму идей модернизации. Определяющей станет явка избирателей, свидетельствующая о поддержке этой идеи. Для этого необходимо будет показать неимоверно высокую активность избирателей, значит, федеральный и региональный ресурсы будут задействованы на полную.