Врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярёв утвердил положение о создании так называемого Народного совета. По его замыслу, орган позволит наладить взаимодействие между обществом и властью, но к реализации проекта уже есть вопросы. Почему неплохая идея превращается в обычную пиар-кампанию — в материале DVHAB.ru.

Народный совет стал детищем начальника главного управления внутренней политики правительства края Евгения Слонского. Вопросы появились уже на старте. Еще до того, как официально был объявлен набор в этот совещательный орган, наша редакция решила выдвинуть своих кандидатов. На сайте golos27 мы подали заявку с помощью соответствующей кнопки, но в прошлую пятницу получили вот такое письмо.
— В настоящий момент проект проходит процедуру согласования. По итогам принятия постановления губернатора будет объявлен открытый набор в совет, в ходе которого сотрудники редакции сайта смогут претендовать на включение в него, — указал Евгений Слонский, начальник главного управления внутренней политики правительства Хабаровского края.
Иными словами, чиновники сначала пытались воплотить идею, а уже потом решали, как именно все это будет работать. Дальше — больше. В понедельник были обнародованы критерии включения в совет.
— Попасть в совет можно несколькими способами. По итогам рейтингового голосования на портале «Голос27», набрав не менее 250 голосов в поддержку. Также у граждан есть возможность представить подписной лист оценочной комиссии — в нем должно быть не менее 100 подписей. Попадут в совет активные блогеры, имеющие не менее 5 000 подписчиков. Своих представителей могут выдвинуть общественные советы при органах исполнительной власти и муниципальных образований. Кроме того, в состав совещательного органа будут включены граждане по личному приглашению главы региона, — указано в положении о Народном совете.
Сама концепция набора специалистов в совет через сито голосования вызывает вопросы. Не проблема попасть в совещательный орган блогеру, рассказывающему об автомобилях, или фитнес-модели — это хайповые вещи, и подписчиков у таких людей наверняка много. А станет ли собирать подписи 70-летний экономист, давно отставший от современных технологий, или рыбак, живущий на берегу реки? Эти люди лучше других знают о проблемах края, но вряд ли вообще заметят новость о создании подобной структуры. Нет и четкой организации работы совещательного органа.
— Основой деятельности совета являются заседания, в том числе в режиме видеоконференцсвязи. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Созываются они по инициативе председателя, — указано в положении о создании Народного совета.
Надо ли говорить, что председателем совета является врио губернатора? Михаил Дегтярёв получает еще один совещательный орган с крайне расплывчатыми полномочиями и без конкретной программы. К слову, каждые три месяца совет будет обновляться на 20 процентов. То есть многие его участники вполне вероятно поучаствуют лишь в одном совещании.
— Совет имеет право запрашивать и получать документы и информацию от органов государственной власти, привлекать для работы чиновников, создавать рабочие группы, — указано в положении о совете.
Это все полномочия Народного совета. Вся работа построена на том, чтобы люди после процедуры отбора заслушали отчеты чиновников и предложили свои идеи. Подобный формат работы далек от какого-то новшества. Такие совещательные органы есть практически при любых министерствах, но выхлопа от них никакого. Есть ли логика в этом? Сейчас Народный совет обретает контуры органа, в котором будут сидеть те, кто умеет кричать громче других, — рекламная кампания без намека на результативность.
А ведь могло быть совсем иначе. Для примера возьмем Республику Алтай, где врио губернатора Хорохордин реально сумел добиться того, чтобы мнения жителей края были услышаны. В течение всего месяца во всех районах прошли форумы — на них люди высказывали свои предложения по развитию региона. Обсуждали все — от количества и качества дорог до медицинской сферы. Кроме того, проводились телефонные обзвоны жителей, анкетирование. В итоге в единый центр поступило более двух тысяч предложений от граждан. Было обработано более 16 тысяч анкет. В завершение работы провели большой форум и программу «Сильный Алтай» презентовали профессиональному сообществу и населению. В сентябре 2019 года Хорохордин, ставший фактически отцом этой программы, победил на выборах и реализует эту ее до сих пор.
— Там создание общенародного совета стало модным движением, охватившим каждый уголок региона. Такой совещательный орган может быть не только рабочим инструментом, созданным для понимания ситуации на местах, но и возможностью показать людям, что их мнение важно для власти. Врио главы республики Олег Хорохордин в прошлом году после своего назначения реализовал мощную программу «Сильный Алтай», — рассказала Полина Реховская, директор DVHAB.ru.
Нет смысла заново изобретать велосипед, и позитивные примеры появления народных советов в России есть, но в Хабаровском крае, увы, все сводится к созданию очередного бессмысленного органа.
Напомним, ранее пресс-служба врио губернатора и правительства Хабаровского края сообщила, что в Народный совет позовут и представителей митингующих. Протестующие ответили резким отказом, скандируя возле «Белого дома» фразу: «Нет совету».
Игорь Скуловец, DVHAB.ru