На пресс-конференции Общественно-политического Объединения (ОПО) «ДОВЕРИЕ», о которой ДВ-РОСС рассказал 31 марта, лидеры новой оппозиционной коалиции Приморья среди прочего говорили и о минимальном размере оплаты труда (МРОТ) и потребительской корзине, методике расчёта этих величин. Как оказалось, законодательные акты, касающиеся этих вопросов, им пришлось «отлавливать» в Интернете. О добытых результатах ДВ-РОСС рассказал Юрий Солянников, представляющий Приморскую правозащитную региональную общественную организацию «Товарищество Инициативных Граждан Региона», стоящую у истоков ОПО «ДОВЕРИЕ».

Многие ли из нас задумывались вопросом: что такое минимальный размер оплаты труда, МРОТ? Это законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, выплаты пособий, а также используется для определения величины налогов, сборов и иных платежей. То есть, МРОТ касается каждого – школьника, студента, рабочего, специалиста, инженера и даже пенсионера – каждого без исключения.

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. При этом, в размер МРОТ не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных – за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты. То есть, все перечисленные надбавки начисляются на заработную плату, которая не может быть ниже МРОТ.

Давайте более подробно остановимся на вопросе, что значит «МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума».

Как следствие Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134–ФЗ, МРОТ не может быть ниже стоимостной оценки потребительской корзины и входящих в прожиточный минимум обязательных платежей и сборов. При этом заметим, потребительская корзина состоит не только из минимального набора продуктов питания, но и из непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Сколько же составляет прожиточный минимум в Приморском крае?

Постановлением № 28-па от 31 января 2011 года администрации края установлена величина прожиточного минимума по Приморскому краю за четвёртый квартал 2010 года. В расчёте на душу населения величина прожиточного минимума составляет 6 865 рублей. По основным социально-демографическим группам прожиточный минимум определен следующим образом:
— для трудоспособного населения – 7 363 рубля
— для пенсионеров – 5 388 рублей
— для детей – 6 713 рублей.

Сколько же выделили приморцам на удовлетворение их насущных потребностей по отдельным услугам?

Начнём с услуг ЖКХ, поскольку здесь всё прозрачно нежели с остальными категориями потребительской корзины.

Согласно Приложения 12 к методическим рекомендациям по определению потребительской корзины Приморский край относится к 1 Зоне. Минимальный набор жилищно-коммунальных услуг для 1 ЗОНЫ включает:

1. Жильё – 18 квадратных метров
2. Тепло – 8 гкал в год
3. Вода – 275 литров в сутки
4. Энергоснабжение в газифицированных районах – 54 кВт/ч в месяц.

Стоимость 1 гкал во Владивостоке составляет 1 427 руб. 80 копеек. Соответственно 1 427,8 умножаем на положенные 8 гкал и делим на 12 месяцев. Получаем первое число потребительской корзины, равное 951 рублю 86 копейкам.

Вода. 1 литр воды равен (0,001) 1 тысячной кубометра. Соответственно, суточное потребление умножаем на одну тысячную и умножаем на тариф установленный Примводоканалом для Владивостока – 18 рублей 34 копейки и получаем 151 рубль 30 копеек.

Складываем всё это в потребительскую корзину и получаем 1 103 рубля.

Далее идет энергоснабжение. Однако размер минимального потребления почему-то приведён только для регионов, где проведён газ. Централизованного газоснабжения в Приморском крае нет. Однако по замыслу законодателей это не влияет на размер потреблённой электроэнергии.
Итак, 54 кВт/ч умножаем на тариф 1,69 рубля и получаем ещё 91 рубль 26 копеек. Складываем и это в потребительскую корзину.

Под жильём понимается обеспеченность им, соответственно отталкиваться необходимо от стоимости квадратного метра, предоставленного по договору социального найма. Ставка стоимости квадратного метра муниципального жилья, предоставляемого по договорам соцнайма, находится в пределах 20 рублей за квадратный метр, то есть в корзину необходимо опустить ещё 360 рублей.

Далее идут услуги транспорта. Надо заметить, что единицей измерения здесь является число поездок в год. Только не указано, на каком виде транспорта. Меж тем, во Владивостоке помимо автомобильного для поездок на работу используется железнодорожный (электропоезда) и морской (паром). Это целое поле для снижения стоимости услуг. В связи с этим будем исходить из стоимости проезда в городском транспорте.

Стоимость проезда во владивостокском автобусе составляет 11 рублей. Составители корзины предоставили нам возможность ездить в автобусе целых 619 раз в год. Множим 11 на 619 и делим на 12 месяцев, получаем 567,4 рубля.

Потребности культуры включаются в минимальный набор услуг с учётом стоимости нормативного числа посещений театрально–зрелищных мероприятий, кинотеатров, музеев, выставок. Сумма, включаемая в потребительскую корзину на такие услуги составляет 5% от общей величины расходов на услуги в месяц. То есть, от фиксированной полученной суммы 2 121, 7 рубля определяем 5% и получаем 106 рублей.

Стоимость других видов, таких как услугисвязи, услуги по ремонту обуви, услуги парикмахерских составляет 15% от общей величины расходов на услуги в месяц, что составляет 318 рублей 25 копеек. (2121,7*15%).

Итого, доля услуг в потребительской корзине составляет 2 546 рублей. То есть на формирование минимального набора продуктов и непродовольственных товаров у трудоспособного населения Приморья из прожиточного минимума, определённого, напомним, на четвёртый квартал 2010 года в 7 363 рубля , у нас с вами остаётся 4 817 рублей.
Между тем, стоимость минимального набора продуктов, входящих в потребительскую корзину по состоянию на январь 2011 года, составляла 3 507 руб. 66 коп. Это по данным Приморскстата.

Итого, от 4 817 оставшихся мы соответственно вычитаем 3 507,66 и получаем 1 309, 34 рубля. Именно эта сумма осталась на формирование Набора непродовольственных товаров, который включает в себя товары индивидуального и общесемейного пользования. Этот список состоит из более чем 30 товаров. Если на каждую позицию в среднем взять по 50 рублей, то мы уже выйдем за 1 500 рублей.

То есть получается, что потребительская корзина приморцев существенно занижена.