На последнем перед летними каникулами заседании Президиума Российской академии наук его участники заслушали научное сообщение «Причины и обстоятельства роста напряженности и поиск путей стабилизации на Северном Кавказе», с которым выступил председатель Президиума Южного научного центра РАН академик Геннадий Григорьевич Матишов.

По мнению докладчика, анализ процессов, происходивших на Северном Кавказе, показал, что «реализация инерционного сценария развития с элементами силового и бессистемного подходов, описанного учёными Южного научного центра РАН ещё в 2006 году, привела к дальнейшему ухудшению ситуации, к консервации главных проблем и расползанию насилия. Один из выводов, предложенных наукой – российская политика на Северном Кавказе решила крайне мало из поставленных задач и вернулась обратно к проблемам десятилетней давности. Среди них – отсталая инфраструктура, отсутствие квалифицированных кадров, теневая экономика, коррупция… Наибольшую опасность представляет разгул диверсионно-террористической деятельности в республиках Северного Кавказа, и в особенности в курортных зонах.

Развитие социально-политической ситуации в 2008-2010 годах показывает, что одними дотациями и экономическими стимулами кардинально изменить хозяйственный уклад и облик республик нереально. По мнению учёных, стратегия развития Северо-Кавказского Федерального округа вряд ли реализуема, если не обуздать теневую экономику и не преодолеть криминализацию всей хозяйственной жизни Юга. Преодоление недостатков требует не столько финансово-экономических, сколько политических и административных усилий. Мир и стабильность на Кавказе достижимы лишь при наличии сильного и эффективного государства. Слабость власти здесь немедленно оборачивается политической неразберихой.

Прогноз учёных по макрорегиону на ближайшие год-два показывает вероятный рост напряжённости, числа и разнообразия северокавказских проблем, имеющих системный характер. Сложность обстановки на Северном Кавказе заставляет руководство страны искать оптимальные формы управления. Задача Академии наук максимально полно и глубоко проанализировать их, определить и оценить различные варианты пути к миру. При этом нужно исходить из того, что сегодняшний Кавказ является общим домом для многих народов России, чьи судьбы тесно переплелись в потоке истории. Именно на этом надо строить государственную, экономическую и культурную политику».

Выступивший в обсуждении доклада кандидат исторических наук И.В. Пащенко из Института социально-политических исследований РАН высказал мнение, что «На Северном Кавказе образован эмират, пополняющийся за счёт молодёжи. Ваххабитская идеология является наиболее привлекательной и успешной. Если эти тенденции не переломятся, мы можем потерять Северный Кавказ.

Основными проблемами, мешающими жителям Северо-Кавказского Федерального округа, по мнению доктора наук Хасана Владимировича Дзуцева из Северно-Осетинского Центра социальных исследований РАН, являются высокий уровень коррупции, безработица, низкая заработная плата, увеличение числа бюрократического аппарата (14% от численности населения). Он также отметил, что до сих пор не произошло корректировки закона о репрессированных народах. «Жители боятся возникновения территориальных столкновений. Уменьшается влияние центра. Высокий уровень криминогенности, связанный с клановостью в республиках. Клановость влияет на управляемость населения. Ваххабизм – мощный фактор, потому что нет других идеологий. Необходимо создавать рабочие места, особенно для молодёжи. Нужно на 70% сократить количество управленцев, реорганизовать органы внутренних дел и прокуратуры. Управленческая элита не осознает весь трагизм ситуации Северо-Кавказского Федерального округа.

Директор Института этнологии и антропологии им. Н.Н.Миклухо-Маклая РАНакадемик Валерий Александрович Тишков высказался за создание Совета, который смог бы бъединить специалистов, занимающихся проблемой Северного Кавказа. «Нужна программа, ориентированная на социально-политические проблемы. Нужно стоять на конституциональных принципах устройства, совершенствовать органы управления. Что касается интеграционных процессов, мы не можем создать специальные анклавы, не допускающие выезда населения из республик Северного Кавказа. Нужно активизировать деятельность РПЦ. Казачество – проблема непростая, но работать с ними надо. К строительству объектов Олимпиады 2014 не привлечен ни один житель Северного Кавказа. Нужно привлечь население, отдать должное тем позитивным вещам, которые у нас есть в управлении сепаратистских регионов. Одним из примеров является постконфликтная реконструкция в Чечне силами и руками местного населения».

Директор Института мировой литературы им. А.М. Горького академик Александр Борисович Куделин подчеркнул, что «недостаточно делается по изучению и образованию населения о верованиях, идеологии и истории Северного Кавказа. Необходимо показать, какие ценности есть в этой идеологии».

Президент РАН академик Юрий Сергеевич Осипов отметил полезность состоявшегося разговора. «Эти исследования осуществляются без поддержки властных структур, только за счёт РАН. Этот материал будет направлен в Совет безопасности. Вопросы социально-экономического развития – важнейшие. Нельзя рассчитывать на стабильность обстановки на Северном Кавказе без решения этих проблем. Наука и образование – огромный стабилизирующий фактор. Мы в своё время приняли несколько десятков научных работников, которые вынуждены были уехать из Чечни во время военных действий, а затем организовали Комплексный научно-исследовательский институт в Чечне. Программа фундаментальных исследований сыграла свою роль. Нужно выделить деньги на создание специального органа, который будет заниматься этой проблемой под эгидой Отделения историко-филологических наук и Отделения общественных наук. Очень важно правильно пропагандировать вопросы религии и истории. В свое время РАН была инициатором издания Корана. У нас много исследований Ислама. Надо активно заниматься пропагандой.»