Дорогая наша школа

Августовские педсоветы традиционно проходят в стране перед началом нового учебного года, в Приморье их на этот раз устроили аж сразу два. Первый был организован учительским сообществом края, второй – властью, которая приурочила его к рабочему визиту во Владивосток главы Министерства образования и науки России. В некоторых особенностях образовательного форума с участием Андрея Фурсенко разбирался корреспондент ДВ-РОСС Сергей Семёнов.

Руководитель федерального ведомства прилетел на Дальний Восток согласно министерского плана поездок чиновников Минобрнауки в регионы. А. Фурсенко в Хабаровске и Владивостоке обсуждал с властями и учительским сообществом этих субъектов Федерации законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации. Основными темами встреч стали проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; модернизация региональных систем общего образования и повышение заработной платы учителей; реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»; подготовка к введению федеральных государственных образовательных стандартов; развитие системы дошкольного образования; подготовка образовательных учреждений к началу учебного года.

А. Фурсенко приехал во Владивосток на день раньше министерского графика, посвятив высвободившийся день посещению Дальневосточного Федерального университета. Здесь, как он отметил, не в очень формальной обстановке, прошла встреча с руководством вуза, гость также побывал на Русском, где познакомился с ходом строительства будущего островного «анклава» ДВФУ.

ЛЕНИНСКИМ КУРСОМ

Встреча федерального начальника с его ДВФУскими подчинёнными прошла по извечному порядку: министру докладывали о достигнутых, благодаря поддержке и помощи, успехах – глава образовательного ведомства в ответ намечал новые цели и ставил новые задачи. Среди них А. Фурсенко упомянул и такую: переподготовка учителей в связи с переходом отечественной школы на новые образовательные стандарты.

Этот неожиданный для сторонних наблюдателей посыл министра прозвучал как некий комментарий той части доклада ректора ДВФУ Владимира Миклушевского, в которой он говорил о необходимости осваивать федеральному университету рынок дополнительных образовательных программ для взрослого населения. Поскольку, по словам ректора, резкого людского и кадрового притока на Дальний Восток ожидать не приходится, то для развития новых отраслей и производств надо будет переучивать имеющихся жителей на востребованные специальности. Более того, задача ставится значительно масштабнее и грандиознее: следует изменить образ мышления сограждан, их менталитет, привить им потребность учиться постоянно, в течение всей жизни, буквально следуя заветам вождя мирового пролетариата – учиться, учиться и ещё раз учиться!

А.Фурсенко в свою очередь отметил, что на Дальнем Востоке слишком мало людей, чтобы можно было ими разбрасываться. При огромном кадровом голоде (ощущаемом, кстати, по всей стране), нехватке квалифицированных специалистов, высшей школе требуется заняться и переобучением взрослых. Министр подчеркнул, что качество сегодняшних абитуриентов не устраивает вузы. Чтобы исправить положение, надо начинать с учителей, готовить новые кадры и заниматься переподготовкой существующих, проводить аттестацию педагогов, чтобы преподавать могли лишь подтвердившие свой профессиональный уровень специалисты.

Напомним читателям, в отличной от других российских вузов структуре Дальневосточного Федерального университета, сократившей цепочку связей «университет-институт-факультет-кафедра» до более короткой «университет-школа-кафедра», теперь есть Школа педагогики ДВФУ, которая ставит своей целью «обеспечить общеобразовательную школу современными педагогическими кадрами». Вообще-то подготовкой учителей занимались два предшественника нынешнего федерального вуза: Уссурийский пединститут и Дальневосточный госуниверситет, восстановленный в 1956 году после второго, в 1939 году, закрытия, на базе Владивостокского пединститута. Но и в бывших УГПИ и ДВГУ занимались подготовкой профессиональных кадров, а не переподготовкой. Правда, в ДВГУ были Институт дополнительного профессионального образования (ИДПО) и Институт подготовки кадров высшей квалификации (ИПКВК), но они решали всё же несколько иные задачи. А переподготовка работников образования края была возложена на совершенно другую структуру, занятую исключительно дополнительным профессиональным образованием, – первоначально этим в Приморье занимался кабинет педагогики, в 1939 году преобразованный в Институт усовершенствования учителей (ИУУ), переименованный в 1996 году в Приморский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования (ПИППКРО). За семь десятилетий своей истории подвижническим трудом коллектив ПИППКРО завоевал безусловный авторитет и уважение педагогической общественности, и не только края.

ЧТО ПОКАЗЫВАЛИ МИНИСТРУ НА РУССКОМ ОСТРОВЕ

Визиты федеральных чиновников, тем более такого уровня да ещё в год парламентских выборов, широко освещаются прессой. Не стала исключением и дальневосточная поездка А. Фурсенко, причём, помимо владивостокских журналистов местных и центральных изданий и телерадиокомпаний, главу минобрнауки сопровождала группа столичных репортёров. В итоге получился небольшой отряд работников пера и микрофона. На встрече министра с руководством ДВФУ корреспондентам, угостив их чаем с бутербродами, дали возможность послушать отчёт ректора министру, но когда Фурсенко предложил университетскому руководству обсудить не только то, за что вуз можно хвалить, прессу стали настойчиво собирать для переезда на катер, который должен был доставить министра, ректора и директоров Школ ДВФУ на Русский остров. Услышать о проблемах не получилось, но по тому, что ждать министра на теплоходе «Хамадори» после пришлось более часа, их, проблем у вуза видимо хватает.

Но экскурсия, устроенная для министра на Русском, произвела на него благоприятное впечатление. Ему показали будущие общежития, даже уже меблированную комнату, будущие учебные корпуса… После знакомства со строительство была проведена пресс-конференция для прессы, где на вопросы журналистов вместе с министром А. Фурсенко отвечали ректор В. Миклушевский и вице-губернатор Приморского края Л. Дроздова.

Владимир Миклушевский здесь вновь заявил о задаче ДВФУ заняться переподготовкой педагогических кадров. Ректора поддержали и министр, и вице-губернатор:
«Не только связано с высшей школой, он (ДВФУ) будет готовить педагогов, он будет проводить исследования, он будет связан с начальным и средним профобразование, он будет помогать региону и округу в целом правильным образом выстраивать систему образования через всю жизнь»,– заметил Андрей Фурсенко.
«Училище-техникум-вуз и дальше, от хорошего рабочего, квалифицированного, дальше повышая свою профессиональную подготовку, он мог получить даже высшее образование. Такая непрерывность и системность должна быть в обязательном порядке, тогда будет качество», – в свою очередь отметила Любовь Дроздова.

О переподготовке учителей в ДВФУ В. Миклушевский говорил и на следующий день, выступая перед участниками краевого педсовета с участием министра. Ректор заявил, что федеральный университет готов принять у края функцию по повышению квалификации учителей. И даже более, в ДВФУ для этого готовы создавать новые суперсовременные условия, выделить дополнительные площади аж в целую тысячу квадратных метров, реализовывать программы дистанционного обучения, проводить конференции… Важно, это В. Миклушевский несколько раз подчеркнул, что для края всё это ничего не будет стоить…

ЧТО ИМЕЕМ – НЕ ХРАНИМ?..

Такое бескорыстие не может не впечатлить. Но несколько смущает. Альтруизм с условиями рыночной экономики мало увязывается. Тем более, что вторую очередь Федерального университета на Русском вузу придётся строить во многом уже за заработанные самим деньги. Для этого ДВФУ, как неоднократно говорилось ректором, будет распродана практически вся недвижимость на материковой части Владивостока. И хотя это довольно большой объём площадей – учебных, административных, вспомогательных, производственных, жилых зданий, расположенных и в дорогой центральной части города, и на его периферии – вряд ли вырученных денег окажется достаточно. Потому университет, находясь ещё в стадии своего, как сказал А. Фурсенко, «нулевого цикла», старался заключить выгодные соглашения, позволяющие обеспечить и необходимый количественный набор студентов, и целевую подготовку нужных региону специалистов, и пополнить собственный бюджет. В университете это называют «якорное партнёрство». И условия очень социально привлекательные. Например, весной Главное управление МЧС России по Камчатскому краю объявило о наборе абитуриентов, желающих «бесплатно получить образование в Дальневосточном федеральном университете по специальности «Техносферная безопасность»… Обучение бесплатное, предоставляются места в общежитии. Зачисление вне конкурса, по ходатайству МЧС России». А вот программы дополнительного профессионального образования в ДВФУ, как рассказывают те же учителя, им предлагают на коммерческой основе, цены, в общем, небольшие, около 12 тысяч, но это – максимум сегодняшнего учительского заработка в Приморье по официальной статистике.

Вопросами переподготовки учителей в крае, напомним, занимается Государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования – ГОБУ ДПО ПИППКРО – региональный научно-методический, информационный и образовательный центр системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников и руководителей образования. Ежегодно ПИППКРО обучает свыше 10 тысяч специалистов. Бюджету края институт стоит 43 миллиона в год. Деньги, в общем, небольшие, особенно в сравнении с 5-миллиардным бюджетом ДВФУ, но ведь и курочка по зёрнышку клюет, да припеваючи живёт…

(Отметим в скобках для иногородних весьма «привлекательное» месторасположение ПИППКРО в центре города, на берегу Амурского залива, с прекрасными морскими видами из окон – идеальная бизнес-география для предприимчивых людей.)

Между тем, по словам ректора ПИППКРО кандидата педагогических наук Елены Григорьевой, сегодня в крае насчитывается до 10 организаций, которые предлагают учителям разного рода дополнительные профессиональные программы. Это, прежде всего – высшая школа, тот же Федеральный университет, ВГУЭС, различные организации, преимущественно в области компьютерных технологий, и ПИППКРО. «Конкуренция, рынок, рыночный контроль становятся важным механизмом развития этой системы, – говорит Елена Алексеевна. – Учитель теперь имеет возможность выбирать ту и там программу, которая и где его в большей степени профессионально удовлетворяет».

Останется ли эта возможность выбора в случае, если ДВФУ «примет» у края функции повышения квалификации учителей? И кто будет оплачивать эти услуги – школа, край, работодатель или сам учитель?

Добавим, что сегодня ПИППКРО помимо собственно дополнительного образования выполняет ещё ряд функций, направленных на развитие краевой системы образования. Институт является оператором по организации проведения Единого госэкзамена; региональным центром оценки качества образования. Здесь занимаются экспертизой качества профессиональной деятельности при аттестации педагогических кадров; управлением инновационной деятельности в образовательных учреждениях. ПИППКРО давно реализует дистанционные программы, и они пользуются спросом. Создана Интернет-среда для профессионального общения: и ПримВИКИ, и сетевое сообщество педагогов Приморского края – это образовательные среды. Выпускает ПИППКРО профессиональный журнал «Учитель Приморья», который существует и в электронном виде.

«Мы достаточно плодотворно сотрудничаем с компаниями Microsoft, Рanasonic, с программой Intel «Обучение для будущего» уже порядка 10 лет работаем, – продолжает Елена Алексеевна. – Совместно с коллегами из МГУ имени Ломоносова разрабатывали проекты в рамках ФЦПРО по созданию модульных дистанционных программ повышения квалификации кадров, создавали контент для программы переподготовки педагогических работников, не имеющих педобразования – это продукты, которыми сегодня пользуется вся страна. У нас есть достаточный опыт в этом деле. Но у нас нет никаких иллюзий по поводу дистанционного обучения педагогов. Объясню почему. Во-первых, это достаточно затруднительно с технической точки зрения, особенно в отдалённых территориях (а если близко, тогда зачем дистанционка?). Во-вторых, для учителя принципиально важно живое общение глаза в глаза».

Поэтапно, но довольно быстро учреждение, говорит Е. Григорьева, трансформируется из института повышения квалификации в институт развития образования, ИРО. Это, по её словам, общероссийская тенденция. Но в ПИППКРО не торопятся со сменой вывески. Ректор института полагает разумным идти по пути модернизации шаг за шагом – в ПИППКРО реализовали одну программу развития, подготовившую этот переход. Следующая программа развития связана с переходом в статус ИРО: это и структурная и внутриструктурная трансформация, и объединение всех функций. А следующая стадия – после ИРО – это центры образовательной логистики, рассказывает Елена Алексеевна, те центры, которые сращивают. синхронизируют разные информационные потоки. Какие? Сегодня институт располагает огромным количеством информационных баз: и по ЕГЭ, и по оценке качества, и масса всякой статистической информации, качественной, количественной, аналитической. «У нас 83-й Федеральный закон про одно – проводит изменение типа учреждения. Новая система аттестации кадров – она про другое. Новые модели финансирования образовательных учреждений – они про третье. В новой системе оплаты труда предусматривается критериальная база. И критериальная база должна предусматриваться при аттестации. Но они разные! Вот в чём фокус. Терминология федерального образовательного стандарта она про четвёртое… То есть, вот эти информационные потоки сложно скоррелированны друг с другом. И именно такое учреждение, как наш институт синхронизирует их в головах учительства, в головах руководителей. В этом, если угодно, сегодня – миссия института», – говорит Елена Григорьева.

Ректор ПИППКРО убеждена, что «повышение заработной платы учителям, бесспорно, очень важная, необходимая, но очевидно ещё недостаточная мера. Потому что как у учителя у меня в кабинете может быть самое современное оборудование. Я могу получать очень приличные деньги, но если я не буду следить за последними тенденциями в науке, в своей области знаний и самое главное – не смогу, не сумею донести, сделать это знание достоянием моих учеников, все остальные усилия могут оказаться напрасными. Чтобы этого не происходило учителю действительно нужно повышать квалификацию. И не раз в 5 лет и даже не в 3 года. Ему нужен постоянный профессиональный патронаж в профессиональной деятельности. Чем, собственно, и занимается ПИППКРО совместно с муниципальными методическими структурами Приморского края».

Коллеги услышали ректора ПИППКРО, в Резолюцию «министерской» конференции педагогических работников образовательных учреждений Приморского края «Законодательное обеспечение системы образования Приморского края в условиях модернизации» они внесли следующий пункт: «Дополнить текст законопроекта определением статуса института развития образования, что имеет важное значение для методического и научно-методического, информационного обеспечения развития региональных систем образования».

Сергей СЕМЁНОВ