Мастер-планы дальневосточных городов всё ещё «висят» между надеждой и реальностью – это до сих пор не документ, а некий набор проектов. Во Владивостоке, например, его не видели даже инвесторы. Чётких критериев у них, кажется, тоже нет: одни главы субъектов видят в них механизм конкуренции за федеральные ресурсы, другие же считают, что это более понятная система разделения ответственности и бюджетов. Правовой статус у мастер-планов появится не раньше, чем к концу года. Об этом говорили сегодня на ВЭФ, передает ДВ — РОСС.

Термин «мастер-план» появился в 2022 году как документ долгосрочного планирования. Он стал одним из ключевых инструментов развития территорий, хотя его правовой статус до сих пор остается неопределённым. Кроме того, при реализации мастер-плана возникает проблема финансирования. Мало того, что не у каждого субъекта есть средства на непосредственную разработку мастер-плана, так ещё и доля муниципальных бюджетов в его реализации составляется около 1%.

«Сама структура реализации мастер-плана по большому счёту возлагается на муниципалитеты, – объясняет глава DNS Дмитрий Алексеев. – А бюджета у них на реализацию 1% из всего консолидированного. Представьте себе, что вы живёте в квартире. И вам кто-то очень умный с хорошим вкусом говорит: «Ну что вы у себя в квартире Шанхай устроили? Дайте-ка мы вам мастер-план сделаем, приведите в порядок, в конце концов, квартиру». А у вас бюджет на это 1%. Что вы можете сделать? Этих средств не хватит даже на саму разработку мастер-плана. Я понимаю, что это путь, но я вот не уверен, что прямо волшебная палочка, которая решит все проблемы».

По мнению Дмитрия Алексеева, мастер-план это важный инструмент согласования интересов различных стейкхолдеров, но его «серый» правовой статус осложняет дело. Более того, уже три года прошло с тех пор, как президент заметил, что мастер-план не представляет собой никакой государственной тайны, но его до сих пор не «рассекретили».

«Я мастер-план Владивостока не видел, – говорит Алексеев. – Это тайна такая для нужных людей, охраняется, допуска не имеем. Ну, наверное, и хорошо – спокойнее спишь. Как обычно, слабоумие и отвага – это наше всё. Несомненно, мастер-план как некий стратегический уровень пространственного планирования, он нужен. Я слышу от коллег, что для многих регионов это инструмент работы с федеральным бюджетом и финансированием. Это тоже, наверное, не менее важная штука. Но мне кажется, нужно понимать, что мастер-план – это всё-таки не универсальное решение всех проблем. Вот прям очень хорошая история про цифровизацию [коммунальных] сетей. Но кажется, что это не уровень мастер-плана вообще. Это нормальная цифровизация, куда мы идём. Понятно, что мы же всё равно живём в этой квартире, хоть и там 1% средств, но нам же деваться всё равно некуда, и мы всё равно будем это дело развивать. В России надо просто жить долго – и рано или поздно получится».

Ключевым вопросом остаётся получение мастер-планами правового статуса. Без этого документа территориальное планирование рискует остаться лишь инструментом для федеральных грантов, а не реальным механизмом развития территорий.

Региональные власти, например, видят в мастер-планах прежде всего инструмент привлечения федерального финансирования. Как отметил и. о. зампреда правительства Забайкальского края Павел Волков, мастер-план открывает возможности для борьбы за бюджетные ресурсы. При этом чиновник признаёт: контроль за реализацией мастер-планов порой бывает избыточным.

«Мастер-план для нас – это в любом случае возможность, – говорит Волков. – И включение в мастер-план каких-либо мероприятий, является для нашего региона возможностью борьбы за ресурсы федерального центра. Вы сами знаете, у нас есть ключевая проблема, у Дальнего Востока – люди уезжают в центр, уезжают в том числе и за комфортной средой. Поэтому для нас это важно. За бюджетным финансированием приходят и внебюджетные источники. Это возможность для того, чтобы дальше конкурировать и привлекать людей для жизни и работы в конкретном регионе».
Источник — Новости VL.ru