В прошлом году резиденты специального административного района на Русском острове пополнили бюджет Владивостока на 1,3 млрд рублей. Однако сейчас каждая десятая компания-резидент выходит из зоны САР. Бизнес оптимизирует расходы, а кроме того из-за особенностей российского налогообложения у компаний есть сложности с выполнением обязательств по уплате «пожертвований» в местные бюджеты, передает ДВ — РОСС.

Специальный административный район на Русском острове был создан в 2018 году – для того, чтобы компании переходили из офшорных зон других стран в российскую юрисдикцию. С началом СВО и введением санкций этот поток увеличился – на сегодняшний день на Русском зарегистрировано 143 резидента с объёмом активов 6,2 млрд рублей. Но уже сейчас компании начали выходить из префрежима.

«У нас каждая третья компания-участник САР имеет обязательно актив или бизнес на Дальнем Востоке, и только за 2025 год они докапитализировали свои активы больше, чем на 10 млрд рублей, – говорит директор департамента сопровождения специального административного района КРДВ Павел Шейка. – Но сейчас из Калининграда ушла каждая четвёртая компания, на Русском острове – каждая 10-я, то есть ситуация несколько лучше, но опять же такая тенденция есть».

Он объяснил это двумя причинами: компании оптимизируют свои расходы на корпоративную структуру, укрупняясь либо упрощаясь – это объективная история. Вторая причина в том, что многие компании для себя не видят каких-то глобальных плюсов от участия в САР.

«Второй тренд, который мы тоже видим, это всё-таки динамика по количеству новых привлеченных компаний планомерно снижается после пиков 23-24 года. В целом тоже достаточно понятная история. За 4 года с начала СВО и введения беспрецедентных санкций основным фактором переезда компаний в Россию являлось наличие здесь активов, чтобы, управлять ими, не боясь попасть под санкционные и контрстанционные ограничения. И по большому счёту, кто хотел, тот уже переехал либо в САР в Россию, либо в другие дружественные юрисдикции. Поэтому сейчас основная задача стоит в привлечении новых компаний и расширении, скажем так, воронки интересантов специальных административных районов», – Сообщил Павел Шейка.

По словам сенатора от Приморского края Александра Ролика, только за прошедший 2025 год резиденты САР Русского острова заплатили более 48 млрд рублей налогов, из которых 12 млрд пошли в бюджет региона. В прошлом году резиденты заплатили 600 млн рублей добровольных пожертвований в краевой бюджет, их пустили на капитальные объекты социальной сферы. Но вот для Владивостока с капитальными объектами есть сложности, хотя бюджет города получает от САР внушительную сумму.

«Мы получили в прошлом году от резидентов САРа порядка 1,3 млрд рублей налогов в муниципальный бюджет, – говорит замглавы администрации Владивостока Сергей Дмитриенко. – Это где-то 10% от собственных доходов бюджета, то есть достаточно неплохие деньги для Владивостока, тем более что нам хронически не хватает денег на реализацию многих проектов, как у всех муниципалитетов. При этом мы взаимодействуем благодаря правительству Приморского края с несколькими резидентами в части как раз уже налогов. Там, где есть обязательства о вложении 300 млн рублей, – всё хорошо до того момента, пока ты не начинаешь с этим работать уже на земле. Одна из компаний предложила выполнить работы по строительству спортивной инфраструктуры возле своего бизнес-центра [«Петровская сопка» компании «Интеррос»], и в последующем передать её муниципалитету. И мы упёрлись в одну простую вещь – а как оценивать объём вложений. Объект должен стоить не менее 300 млн рублей, иначе компания не получает льготу. Оценивать по закрытым КС-кам? (Актам о приёме и оплате – прим. ред.) Проводить независимую рыночную оценку? Пока не знаем, в размышлениях и в совместных спорах – продуктивных, но тем не менее спорах».

Второй «тормоз», тоже связанный с налоговым законодательством, заключается в том, что вкладывать средства можно только в объекты капитального строительства. С точки зрения бюджета это существенно ограничивает возможности города, поэтому внутри себя администрация Владивостока выход нашла – проводит обновления как «локальные ремонты» или «благоустройство». А вот резидентам пока такого предложить не может.

«Город Владивосток достаточно специфичный – у нас большая береговая линия, плюс сверху наложены различные ограничения на пользование землей, не только экологические, но и ограничения условного лесничества. И капитальный объект там фактически нельзя. Чего хочешь придумывать, но нельзя. Мы-то, конечно, выход для себя нашли – идём через проекты благоустройства, когда возводим объекты некапитального характера и не ставим их на учёт. Но тогда мы пойдём, разумеется, вразрез с налоговым кодексом в том, что касается предоставления налоговых льгот. То есть мы подтвердить эти расходы не сможем. Обновлённую набережную видели? Понравилась? Это благоустройство. Если бы мы пошли капиталкой, мы бы строили её примерно пять лет. А через благоустройство первая половина в прошлом году была сделана под Национальный центр, в этом году вторая половина. Просто механизм достижения той же самой цели, но другой. И его, к сожалению, сегодня налоговый кодекс не учитывает. Вот здесь, если есть возможность, я бы пообсуждал с профессиональным сообществом, чтобы нам всё-таки открыли эту калиточку», – говорит Сергей Дмитриеко.

Второй такой пример – асфальтирование дороги на Русском острове, которая всё ещё проходит по землям военных. Официально это был просто «ремонт», то есть расходы опять же не подтвердить. Дмитриенко обратился к Александру Ролику с тем, чтобы способствовать изменениям в законе о САР.

«По нашему мнению, необходимо ещё более упростить переход бизнеса из офшорных зон в САР, – ответил Ролик. – И продолжать совершенствовать правила работы для уже действующих резидентов, чтобы мотивировать их в дальнейшем развитии активного участия в развитии экономики региона. Мы в плане совершенствования законодательства работаем в тесном контакте с правительством Российской Федерации, с Государственной Думой, регионами, с управляющими компаниями САР и, конечно же, все предложения, которые поступают и будут поступать, мы учитываем в своей законотворческой деятельности».

По словам сенатора, для привлечения резидентов-инвесторов из дружественных стран на Русском острове планируют создать восточный финансовый центр. Сам закон о САР планируют дополнить возможностью однократного выбора резидентства и разрешение на выход из спецрежима только после выполнения всех нормативных требований к международной компании. Предлагается рассмотреть возможность распространить инструмент инкорпорации на непубличные компании, так как не во всех юрисдикциях есть возможность переезда, а такая мера позволила бы без дополнительных налоговых и санкционных рисков осуществлять перевод компаний в российскую юрисдикцию.
Источник — Новости VL