Арбитражный суд Хабаровского края аннулировал результаты электронного аукциона на транспортировку твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в Хабаровске, который ООО «Регстройком» провело в сентябре 2025 года. Начальная стоимость контракта превышала 849 миллионов рублей, следует из материалов судебного дела. Об этом передает ДВ-РОСС со ссылкой на «Интерфакс».

ООО «Регстройком» выступает региональным оператором по обращению с ТКО. Иск подали АО «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» («САХ») и первый заместитель Амурского бассейнового природоохранного прокурора. Спор касался решения объединить в один лот услуги по вывозу отходов из Индустриального и Железнодорожного районов города.

Изначально вывоз ТКО из этих районов выставляли на торги раздельно: максимальная цена контрактов составляла 475,3 млн рублей и 374 млн рублей. После подачи «САХ» заявки на участие в одном из аукционов «Регстройком» без объяснения причин отменил торги, а затем объявил новые — уже с объединённым лотом стоимостью 849,3 млн рублей. Прокуратура сочла, что такое укрупнение лота привело к ужесточению предквалификационных требований для участников закупок.

В итоге на торги поступила только одна заявка — от ООО «Норма», с которым «Регстройком» заключил договор. Цена контракта не снизилась ни на рубль, что, по позиции прокуратуры, свидетельствует об отсутствии конкуренции. «САХ» настаивало, что нет объективных оснований объединять два самостоятельных лота, а подобное укрупнение искусственно сужает круг потенциальных участников.

Истцы подчёркивали, что в один лот включили услуги по транспортировке ТКО в двух крупнейших районах Хабаровска: на них приходится 228 из 389 квадратных километров территории города и 56% от общего объёма вывозимых отходов. Такое укрупнение требовало от участников существенно большего объёма финансовых, трудовых и производственных ресурсов, фактически ограничивая число претендентов. По мнению истцов, это нарушает часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Суд поддержал позицию заявителей, признав, что необоснованное укрупнение лота негативно повлияло на конкуренцию. В частности, это выразилось в сужении круга участников из‑за повышенных требований к техническим, кадровым и финансовым возможностям. При этом суд не нашёл каких‑либо обоснований — технологических, функциональных, экономических или иных — для объединения двух районов в единый лот.

Помимо признания аукциона недействительным, суд аннулировал и договор на вывоз ТКО, заключённый с ООО «Норма».

В коллегии адвокатов «Регионсервис», представлявшей интересы «САХ», отметили, что дело имеет важное практическое значение: право заказчика формировать лоты не может использоваться для необоснованного ограничения конкуренции.

Как пояснила старший юрист коллегии Наталья Бардачникова, антимонопольные органы неоднократно указывали: чем больше участников выходит на торги, тем выше конкуренция и тем сильнее снижается начальная максимальная цена контракта (НМЦК) до рыночного уровня. Поэтому любые действия регоператора, сокращающие число потенциальных участников, должны быть подкреплены объективными факторами — экономическими, технологическими или функциональными. Иначе есть риск признания сделок недействительными.

Юрист коллегии Виолетта Туменцева напомнила, что ранее в Хабаровске уже выявляли картельный сговор с участием прежнего регионального оператора и участников закупок — его пресекли ФАС и суд.

Так, в 2024 году Хабаровское УФАС раскрыло антиконкурентные соглашения в сфере транспортировки ТКО на сумму более 1,6 млрд рублей. По данным антимонопольной службы, компании договорились поддерживать цены на торгах. В числе участников сговора оказались ООО «Квант», ООО «Норма» и ООО «Хабавтотранс ДВ». В июле 2026 года прокуратура Хабаровского края предъявила участникам картеля иск на 1,3 млрд рублей.

Согласно данным ЕГРЮЛ, до мая 2026 года ООО «Регстройком» принадлежало Виктору Захариади, который с 1 сентября стал владельцем 100% ООО «Хабавтотранс ДВ».