«Антикартель» – так назвала свой новый сайт Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России. Ведомство полагает, что новшество поможет ему бороться с картельными сговорами при содействии граждан.

Но так ли действенна возможность анонимно пожаловаться на ту или иную компанию? На этот вопрос эксперты, опрошенные «Известиями» дали прямо противоположные ответы.

Сайт антимонопольной службы www.anticartel.ru заработал в минувшую среду. Там рассказывается, что такое картельный сговор и как он влияет на жизнь простых граждан. Но главное, здесь есть обратная связь: любой может сообщить об известном ему сговоре практически анонимно. Нужно лишь заполнить строчку с именем, электронным адресом и текстом жалобы (понятно, что можно представиться как угодно и указать любой e-mail). Чиновники надеются, что сообщения от простых людей помогут им бороться с монополистами.

— Есть надежда, что с запуском сайта увеличится поток сообщений граждан о существующих сговорах, а также повысится уровень общей осведомлённости граждан о вреде картелей и ответственности, которая грозит за участие в картельном сговоре, – поясняет начальник управления ФАС по борьбе с картелями Александр Кинев.

— Инициатива ФАС правильная, – считает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. – У нас в обществе считается, что если человек сообщает информацию в госорганы, то он доносит. Но гражданское общество основывается на такой информации. Теперь малым предпринимателям будет куда пожаловаться, когда есть сговор между крупными компаниями или, например, сговор с администрацией.

Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев больших перспектив у этой идеи не видит.

— ФАС неоднократно признавала, что доказать факт сговора сложно. Ведь обычно это происходит неформально, никто соглашений не подписывает. Можно пофантазировать, что какой-то гражданин узнал, что топ-менеджеры сговорились. Или человек отксерокопировал документы. Но звучит это как анекдот, – говорит Николаев.

Еще один вопрос – что ФАС будет делать с поступившей от граждан информацией?

— Антимонопольщики могут много времени потратить на проверку. При этом вполне может оказаться, что это оговор конкурентов, – предполагает Игорь Николаев.

— Есть огромная зарубежная практика. Законодательство должно предусматривать не только явный сговор, сопровождаемый документами. Есть лидеры рынка, которые устанавливают высокую цену, за которой следуют остальные. Нужно доказывать не наличие сговора, а нарушение конкуренции. Монопольное поведение определяется вследствие анализа рынков. В этом как раз и помогут обращения людей, – считает Евгений Ясин.

Но одних жалоб явно недостаточно.

— 60% дел ФАС возбуждает в отношении представителей власти. И прежде всего нужно на это обращать внимание, повышать конкуренцию, – заключает Николаев.