Законодательная инициатива Дмитрия Медведева по возвращению института выборности губернаторов регионов — одна из самых волнующих тем начала года не только для Приморского края. Именно губернатор Приморья стал первым, кого назначили, а не выбрали главным на территории. Причем он сам первым из всех губернаторов и поднял этот вопрос за несколько месяцев до окончания своего первого выборного срока, передает ДВ-РОСС.

Семь лет в губернаторском кресле без забот об агитации, мнениях избирательных комиссий, да, собственно, и самих избирателей – решение быть или не быть губернатору принимали уже не они. И вот почти забытое возвращается – президент выдвигает законопроект.

Что сулит президентская инициатива Приморскому краю? Может ли случиться смена главных действующих лиц? А если не сменятся, то, может быть, будут работать иначе?

«МК во Владивостоке» обратился к политологам и политикам Приморья с просьбой прокомментировать президентские инициативы.

Петр Ханас, директор Дальневосточного консалтингового центра:

— Идея в Послании президента изначально готовилась как социально-экономический документ. Все инициативы, не только по выборам губернаторов, но и по уменьшению барьера прохождения, упрощению процедур регистрации политических партий, ведут к децентрализации власти. Общество меняется. Политсистеме надо реагировать на запросы общества. Известно, что готовится законопроект по отмене института сити-менеджеров городов даже там, где он был введен, мы вернемся к прямым выборам. Исключение — закрытые административно-территориальные образования, там другой закон.

Принятие закона о выборах губернаторов, а велика вероятность, что он будет принят до президентских выборов, для Приморья нивелирует риски досрочного снятия Сергея Дарькина с поста до проведения форума АТЭС.

Дело в том, что снятие президентом действующего губернатора в Приморье вынудило бы проводить избирательную кампанию параллельно с саммитом форума АТЭС, что нежелательно. Волей-неволей принятие законопроекта снимет риски возможной отставки губернатора президентом. Теперь можно на 100 процентов говорить, что выборы и возможная отставка губернатора произойдут только после саммита АТЭС и после проведения всех запланированных для этого мероприятий.

Перед Сергеем Дарькиным сейчас стоят масштабные задачи. Все губернаторы, когда ввели механизм назначения, в большей степени стали завязаны на Москву, не только приморский. Система назначений входила в общую схему усиления вертикали исполнительной власти. Губернатор выполнял федеральные проекты, которые реализовывались в Приморье и для Приморья.

Новая выборная система с президентским фильтром или без него повлечет смену отношений социально-экономического характера. Во-первых, начнут проявлять больший интерес к выборам бизнес-группы. Останется Дарькин или уйдет, бизнес-структуры проявят интерес к региональной политике. Череда выборов федерального уровня – в Государственную думу и президентские — подготавливает консалтинговые структуры к выборам губернатора. У кого будут наработки, связанные с организацией этой процедуры, те в первую очередь и будут участвовать в избирательных кампаниях.

Я не думаю, что у Дарькина есть желание участвовать в следующих выборах. У него велико желание довести до конца то, что уже начал. Маловероятно, что он пойдет на следующие выборы. Но интересы Сергея Дарькина в Приморском крае останутся. Возможно, он будет помогать одному из возможных кандидатов.

Если судить по информационному полю, из возможных преемников Дарькина я могу выделить председателя ЗСПК Овечкина. Поскольку кандидаты будут выдвигаться от политических партий, то будут представители и КПРФ, и ЛДПР, и других партий. Вопрос не в том, кто мог бы быть кандидатом, вопрос в том, кто мог бы быть губернатором. А вот этот пул значительно меньше.

Думаю, Москва будет играть роль. Лично я связываю следующую кандидатуру на пост губернатора с деятельностью Игоря Шувалова, поскольку у него очень мощные интересы в Приморском крае. Он вел и очень активно ведет здесь свою деятельность.

Владимир Беспалов, секретарь Приморского регионального отделения КПРФ по работе с депутатами:

— В Приморье мы, представители КПРФ, боролись за возвращение выборов с самого момента отмены выборности губернаторов.

Сейчас можно сказать, что президент Дмитрий Медведев накануне собственных президентских выборов вынужденно идет на компромисс с обществом, поднимая вопрос о возобновлении выборов руководителей регионов. Но уже сейчас мы можем сказать: дело обставят так, что кандидатам оппозиционных партий будет трудно выдвинуть свои кандидатуры. Верховная власть делает так, что пройти процедуру согласования смогут далеко не все. Административный ресурс останется тем фактором, который помешает кардинально изменить ситуацию.
Что касается Приморья и Сергея Дарькина, то можно сказать, что его губернаторство четко делится на два периода: первый — когда губернатор работал в интересах населения и избирателей, которым был обязан своей должностью. И второй период – после первого переназначения. Тогда в действиях Дарькина стала четко прослеживаться оглядка на центр. Это касается и перевода часов, и таможенных пошлин, и многого другого, что делается по инициативе Москвы.

Может ли нынешний губернатор быть переизбранным, будь выборы уже завтра? В крае есть кандидатуры, способные составить действующему губернатору серьезную конкуренцию и среди политиков, и в числе экономистов – представителей бизнеса, в том числе среди депутатов Законодательного собрания. Но дело в том, что за 10 лет губернаторства Дарькин взял под контроль все медиаресурсы Приморья. Все это время в СМИ, особенно на телевидении, формируется культ Дарькина. Все важные законопроекты, социальные программы, любые положительные новости преподносятся как инициатива Сергея Дарькина. Это и поддержка молодой семьи, и строительство жилья и дорог, и закупка пожарных машин и карет скорой помощи, и все остальные заметные дела. Даже те, что инициированы депутатами, а то и вовсе – федеральным центром.

Преодолеть сформированный стереотип конкурентам Дарькина будет очень сложно. На любом телеканале уже много лет показывают заставки губернаторских программ. Появляется лично губернатор, изредка епископ Вениамин или председатель Законодательного собрания. Фактически формируется культ Сергея Дарькина.

Александр Попов, руководитель аппарата регионального отдела политической партии «Справедливая Россия» в Приморском крае:

— Идея выборности губернаторов хорошая, и надо рассматривать. Это неоднозначно, есть много вопросов. Учитывая, что если в России будут честные выборы, то к выборности надо возвращаться обязательно. А если это будет просто «назначение», то никакого смысла в законопроекте нет.

Было бы правильно на переходный период ввести такую практику: все партии, допущенные к распределению мандатов в Законодательное собрание Приморского края, выдвигают свою кандидатуру на пост губернатора. Четыре партии в Законодательном собрании края, вот четыре кандидатуры и представлять президенту, а он пусть выбирает. Но и он же потом несет ответственность.

С возвращением выборности губернаторов в жизни Приморья изменения однозначно произойдут. Возврата к старому нет. Ситуация, особенно политическая, изменилась за это время очень сильно. Какие конкретно изменения могут произойти – покажет время.

С принятием этого закона следует прежде всего принять и закон об отзыве депутатов. Сегодня у нас эта процедура не действует. Мы депутатов избираем, а отозвать не можем. В том числе и тех, кто не исполняет свои обязанности. Если включить этот институт, то избираемый губернатор в полной мере изменит отношение к выполнению своих предвыборных обещаний, и в частности к рядовому жителю Приморского края.

По персонам, которые могли бы прямо сейчас выдвинуться на должность губернатора, сложно сказать, у кого больше шансов. Но среди 1,5 млн. жителей Приморья, имеющих право голоса, думаю, кандидаты найдутся. История показывает: в Приморском крае находились вполне достойные люди, которые могли бы быть, но не были избраны, пишет МК во Владивостоке.