В ближайшее время в России могут появиться частные кладбища. Новшество предусматривают поправки в Закон о похоронном деле от антимонопольной служба. Ожидается, что под частные кладбища будет выделяться земля в аренду сроком на 49 лет. Если фирма-арендатор обанкротится ранее истечения этого времени, то участок будет передан под опеку органам местного самоуправления.

«Принятие поправок к законопроекту «О погребении и похоронном деле», предложенных ФАС России, позволит улучшить качество обслуживания в ритуальном секторе и будет способствовать созданию добросовестной конкуренции в этой сфере», – заявил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ведомства Тимофей Нижегородцев на «круглом столе», прошедшем в редакции «Московского комсомольца» 2 апреля 2012 года.

О разработке поправок в закон «О погребении и похоронном деле» ФАС России сообщала ещё в прошлом году. Тогда предлагалось сделать выдачу участков на кладбище открытой: все имеющиеся места для захоронений в муниципалитетах наносятся на карту, которая выкладывается в свободный доступ, в том числе в Интернет. Родственники умершего приходили бы в орган муниципального управления и сами выбирали любой участок из имеющихся в наличии. Ведь, согласно закону, каждый россиянин имеет право на бесплатное место на кладбище.

Таким образом, была бы ликвидирована нынешняя коррупционная схема, когда муниципалитеты выдают участки похоронным конторам, а те продают их родственникам. Место получше стоит подороже, место похуже – подешевле, самые плохие места «честно» выдаются бесплатно. Ну, а тем, кому не хватает даже таких «честных» мест, приходится соглашаться на колумбарий.

Но, подумав, антимонопольщики нашли лучшим от этого отказаться : «Мы решили, что если публиковать карту со свободными местами, то начнется хаос», – пояснил Тимофей Нижегородцев.

Для чистоты бизнеса, по его словам, теперь предлагается другая схема: похоронные фирмы по всей стране должны будут создавать саморегулирующиеся организации (СРО), где появятся специальные подразделения, наделённые функциями контроля. Если одна похоронная контора станет получать более хорошие участки на кладбище, то другая, ущемленная в правах, сможет на неё пожаловаться.

Однако это замечательное нововведение почему-то не нашло поддержки. Член президиума Союза похоронных организация и крематориев России Георгий Сюткин по поводу предложений ФАС заметил: «Что такое СРО? Это своего рода министерство, это расходы на содержание аппарата. Там, где они создаются, похоронные организации платят в СРО взносы по 100 — 150 тысяч рублей в месяц. Где похоронщикам взять эти деньги? Ясно, что с клиентов. Поэтому цены на ритуальные услуги с принятием поправок пойдут вверх. То, что ФАС говорит, что они упадут, – это сказки венского леса. Почему бы для начала не обкатать эти нововведения в двух – трёх регионах, а уже потом вводить по всей стране? В похоронной отрасли нельзя экспериментировать безоглядно».

По мнению антимонопольщиков, одно из главных неудобств сегодня – это навязывание похоронных услуг. С ним, благодаря поправкам, предполагается жёстко бороться. Медперсонал и работники загсов, сообщившие о смерти человека в похоронную организацию, будут наказываться штрафом от 30 до 50 тысяч рублей. Ловить нарушителей по всей стране будет, опять же, ФАС.

Кроме того, в поправках ФАС к закону предлагается пускать «бывшие в употреблении» земельные участки на кладбище (то есть, старые могилы) с молотка. По словам Тимофея Нижегородцева, сегодня можно купить такой участок незаконно на любом, даже закрытом, кладбище, правда, за огромные деньги. Антимонопольная служба предлагает делать всё официально: заброшенные могилки, за которыми плохо ухаживают, будут проданы похоронным организациям с аукциона, продавцом будет выступать муниципалитет. И уже потом похоронщики станут предлагать их своим клиентам – частным лицам. Руководитель программ подготовки кадров для похоронных служб РГУТиС Павел Уланов заметил на это, что новые поправки в закон не решают главного вопроса – не определяют собственника захоронения.

«Участок даётся родственникам с бумажкой, что им его предоставили. На какой срок, каковы права и обязанности сторон, кто и как должен ухаживать за захоронением, через сколько лет его могут отобрать – всё это как не было прописано в старом законе, так не прописано и в новом», – отмечает Уланов.

Повторное использование места захоронения поправками ФАС допускается при отсутствии родственников или иных лиц, осуществляющих уход за местом захоронения, — не ранее 25 лет со дня погребения. А при письменном согласии родственников или законного представителя умершего — не ранее 20 лет. В настоящее время повторные захоронения разрешены исключительно в родственные могилы по истечению 13,5 лет со дня смерти. Кстати, многие специалисты в области похоронного дела считают: если закон примут, то начнётся продажа захоронений.