Отток населения и демографический спад в ближайшей перспективе может лишить Дальний Восток рабочей силы. Надежды на переселенцев из СНГ не оправдались — в регион приехали лишь уругвайские старообрядцы. Удержать и приумножить население дальневосточных субъектов депутаты попытаются законодательными инициативами.

Проблемы закрепления жителей в регионах Дальнего Востока и Забайкалья обсудили вчера, 10 июля 2012 года участники совещания парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Хабаровске, сообщает «Коммерсант».

«Демографические прогнозы показывают, что стабилизация населения не может быть обеспечена только на внутренние демографические ресурсы», — заявил председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Хохлов. За первый квартал текущего года в результате миграционного обмена Хабаровский край потерял 840 человек, 97% из которых переселились в другие регионы России, пояснил господин Хохлов. А принял 117 мигрантов из Приморского края, 116 человек из Амурской области и 90 из Еврейской автонмии. Внешнюю миграцию краевые власти простимулировали в рамках региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. С 2007 по 2011 год, рассказал Сергей Хохлов, на территорию Хабаровского края прибыло 1 055 соотечественников, 702 из которых были участниками программы. «Судя по цифрам, программа свой ресурс исчерпала и требуются другие инструменты»,— отметил хабаровский спикер. «Весь комплекс государственных и региональных мер, к сожалению, не дает ожидаемого результата. Стабилизировать численность населения Дальнего Востока можно только через повышение стандартов качества жизни хотя бы до уровня среднеевропейской части России»,— утверждает Сергей Хохлов.

Председатель Законодательного Собрания Камчатского края Валерий Раенко сообщил, что годовой прирост населения на полуострове составляет 3-4%. Между тем, согласно прогнозам Росстата, к 2030 году доля жителей Камчатки в возрасте старше 65 лет составит 13,3%, уточнил Раенко. Он отметил, что в настоящее время в крае «впервые за многие годы» прекратились миграционные потери. Но, по данным службы федеральной государственной статистики, Камчатка самостоятельно не преодолеет демографический кризис в ближайшие 20 лет и к 2030 году численность населения сократится до 313 тысяч человек, естественная убыль при этом превысит миграционный отток в десятки раз. «Крупнейший по территории и природным ресурсам дальневосточный регион может остаться без трудовых ресурсов»,— констатировал Раенко.

Не лучшим образом складывается ситуация с миграцией и в Магаданской области, подтвердил председатель областной Думы Александр Александров. Законом можно предусмотреть механизм внутриобластной миграции и тем самым улучшить демографию населения, полагает он. «Те люди, которые здесь родились и прожили, наиболее готовы к масштабным проектам преобразования субъектов Дальнего Востока»,— подчеркнул Александр Александров.

Председатель Законодательного Собрания Амурской области Николай Савельев указал участникам совещания на отсутствие логики в миграционной политике: «Одновременно с привлечением населения на Дальний Восток мы платим за переезд граждан (реализуя программу переселения граждан с Дальнего Востока. — „Ъ“)». Савельев предложил «заменить выезд граждан за пределы Дальнего Востока некой моральной компенсацией» (денежными выплатами — „Ъ“), чтобы люди оставались на территории округа. Средства, по мнению Николая Савельева, также стоит направить на переселение на Дальний Восток проживающих в странах СНГ соотечественников, для которых привлекателен уже один размер средней заработной платы в дальневосточных субъектах.

Между тем, несмотря на «логичность предложения», закон о переселении россиян с северных территорий нельзя приостановить и лишить финансирования, полагает Сергей Хохлов. По его мнению, властям следует «усилить государственные гарантии», что человек, отработавший 20-30 лет на севере, будет иметь возможность мигрировать в другой регион.

Закон, стимулирующий переселение соотечественников из стран СНГ, был принят в Приморском крае, но не сработал, сообщил заместитель председателя Законодательного Собрания Приморского края Джамбулат Текиев. «В край не переехало ни одного человека из стран СНГ. Переехали только уругвайские старообрядцы»,— пояснил господин Текиев. Он убежден, что необходимо сделать акцент на закреплении жителей территорий дальневосточных субъектов.

Миграционный отток населения из Забайкальского края приобрёл масштаб «бегства», заявил в своем докладе председатель Законодательного Собрания края Степан Жириков. «Ситуация в экономике края определяет неприемлемо постоянно высокий уровень бедности. Забайкальский край не сможет самостоятельно справиться с вызовами и угрозами в своём демографическом развитии»,— процитировал господина Жирикова Сергей Хохлов. Решить проблемы по улучшению демографической ситуации в Дальневосточном федеральном округе и Забайкалье Степан Жириков предложил с помощью новой Федеральной целевой программы.

По итогам состоявшейся встречи члены парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» решили обратиться в Госдуму с предложением разработать федеральный закон о государственной демографической и семейной политике. Удержать и приумножить население дальневосточных субъектов чиновники попытаются также рядом законодательных инициатив.

Мария Константинова

http://www.kommersant.ru/doc/1977875