Чтобы заставить власть обратить внимание на годами нерешаемые проблемы, коллектив Уссурийского зоопарка в Приморье объявил голодовку
Тень опасности
Суть неоправданно затянувшейся проблемы состоит в том, что администрация Уссурийского городского округа (УГО) не продлевает договор аренды на участок земли, на котором расположен зоопарк, явно ущемляя интересы предприятия малого бизнеса. А с созданием центра «Городские парки» ситуация накалилась, всё больше принимая негативную окраску, и стала угрожающей. Данная организация в лице его руководителя Сергея Сумарокова очевидно задалась целью: с территории парка «Зелёный остров», излюбленного места отдыха горожан, удалить пансионат с дикими животными.
Представители созданной организации не раз бросали в лицо Владимиру Ваганову:
— Зря напрягаетесь. Аренда на землю не будет продлена. За нами большие люди. Уйдите с дороги. За последствия мы не ручаемся.
Как известно, беда не ходит одна. Установлен случай отравления тигра, лошадки пони (на ней в седле катаются дети) и волкособа (смесь волка с кавказской овчаркой). Благодаря экстренной помощи обречённых животных вернули к жизни. А вот оленя через некоторое время спасти не удалось… Чья-то подлая рука совершила злодеяние.
А что же дальше? Дальше чёрная тень реальной опасности нависла над сотрудниками ООО «Сапсан», их детьми. Однажды на территорию зоопарка в милицейской форме заявились неизвестные и увезли с собой малолетнюю дочь зав. пансионата цирковых животных Натальи Селенко. В другой раз сюда также ворвались незнакомые люди и начали хватать Н. Селенко за руки и волосы. И из баллончика прыснули струей в лицо. Пострадавшая попала в медицинский пункт. Вечером, когда стемнело, над головой В.Ю. Ваганова и его 19-летнего сына Ивана прогремел выстрел… Чей заказ выполняли недобрые молодцы? Кто стоит за их спиной? Редакция располагает и другими фактами оказываемого давления на ООО «Сапсан» нецивилизованными методами.
Крепкий орешек
Однако орешек оказался крепким, не по зубам претендентам на землю, расположенной в центральной части Уссурийска. В знак протеста и в отчаянии, что администрация УГО совершенно безразлична к судьбе зоопарка и ко всему, что здесь происходит уже с явно выраженной криминальной окраской, коллектив ООО «Сапсан» объявил голодовку. Она продолжалась с 1 по 24 мая. Участники акции еду не принимали, пили только воду.
Голодовка сотрудников зоопарка освещалась в прессе, Интернете, её обсуждала почти вся страна. Шли письма даже с Кавказа, где проходили службу ребята, которые призывались в армию из Уссурийска, других городов и районов Приморья. А в местном «Белом доме» стыдливо отводили в сторону глаза и делали вид, что голодовки нет, и ничего существенного не происходит. И более того, всё хорошо, прекрасная маркиза!
В этот напряжённый период, словно издеваясь над сотрудниками, в зоопарк с проверками зачастили комиссии от Россельхознадзора, санэпиднадзора, ветеринарной службы, энергосбыта. Нарушений не обнаружили. Однако не всё закончилось благополучно. Администратора Оксану Аненкову в тяжёлом состоянии увезли в больницу. У зав. пансионата цирковых животных Н. В. Силенко из ушей, носа и рта шла кровь. У директора В. Ю. Ваганова отказали почки.
А вот представителя УГО почему-то здесь не было. Лишь на последний день приехал мэр Сергей Рудица. Не поинтересовавшись состоянием здоровья участников голодовки, он сказал:
— Давайте искать компромиссное решение. Для строительства зоопарка, его развития земля будет выделена.
Вскоре в администрации города состоялось рабочее совещание, которое вёл С.П. Рудица. Его замам были даны соответствующие поручения: составить план участка, просчитать стоимость выполнения коммуникаций, подъездных путей, благоустройства и т.д. Окончательное решение снова затянулось на неопределённый срок.
«В УГО свои правила!»
Владимир Ваганов неоднократно обращался к чиновникам администрации УГО с настоятельной просьбой ускорить решение вопроса закрепления существующего земельного участка для зоопарка. Писал письма в край, в прокуратуру, на имя губернатора, в Москву. Результат – нулевой.
— Ты что, с луны свалился? В УГО свои правила и законы! И будь любезен подчиняйся им. И тогда всё будет, как по маслу. Жаловаться в иные инстанции – пустая трата времени и сил. Себе дороже. Не забывай, что мы живём и работаем в Уссурийске! – так каждый раз вежливо и назидательно «корректировали» мозги Владимиру Ваганову, когда он приходил в местный «Белый дом». А настырного посетителя с оттенком насмешки называли «оплотом демократии».
Владимир Юрьевич с недоумением и с горечью не раз сам себе задавал одни и те же вопросы: «Разве город Уссурийск не относится к Приморскому краю и не является частью Российской Федерации? Разве на Уссурийский городской округ не распространяются федеральные законы? И здесь в отношении малого бизнеса свои правила? На практике получается, что справедливость и законность – это миф?..
Невольно вспоминаются стихотворные строчки :
Однажды весёлая братия
Надолго власть взяла.
Под флагом демократии
Творятся чудные дела.
Удар ниже пояса
Лишь через год (!) в ООО «Сапсан» поступил официальный ответ, что для строительства зоопарка сформирован участок площадью 3 гектара и надо прибыть на аукцион. Но …аукцион не состоялся. Через несколько месяцев В.Ю. Ваганов с удивлением познакомился с извещением о расторжении договора аренды. На каком основании? Ведь ООО «Сапсан» не готовил и в администрацию Уссурийского городского округа не подавал никаких документов.
— Для нас это вероломный и сильный удар, удар ниже пояса! – с горькой обидой восклицает директор. – Такого поворота мы не ожидали. И впредь мы будем защищаться и держать круговую оборону от равнодушия и произвола местной власти.
На имя главы муниципального образования С.П. Рудицы заранее отправлено письмо о голодовке и с требованиями: 1.Провести «круглый стол» с обязательным присутствием СМИ, депутатов городской Думы и Законодательного Собрания Приморского края, представителей общественных организаций. 2. Возобновить дело в прокуратуре по фактам незаконных действий администрации УГО к предприятию ООО «Сапсан» за последние пять лет.
А если во время саммита во Владивостоке президент Владимир Путин или председатель правительства России Дмитрий Медведев узнают о вынужденной голодовке коллектива ООО «Сапсан», о том, что творится на протяжении ряда лет в Уссурийском зоопарке и о бездействии местной власти? Это что на виду, на поверхности. А если копнуть основательно и поглубже… Например, покупка и продажа элитных участков земли под строительство объектов торговли и коттеджей в черте города? Тогда кое-кому из высоких должностных лиц УГО – как пить дать! – мало не покажется.
Ради объективности следует сказать, что в зоопарке в июле и августе прошло несколько встреч с представителями администрации УГО. К сожалению, они носили формальный характер и никакие вопросы не решались. Очевидно, эти встречи были для отчёта…
Однако не потерял свежести и актуальности другой вариант. Данную проблему «с бородой» безотлагательно решить справедливо, по существу и объективно, решить её в интересах ООО «Сапсан». О том, как в дальнейшем будут развиваться события, наше издание и газета «Труд на Дальнем Востоке» сообщит читателям.
Владимир КАЛМЫКОВ
Уважаемый Владимир Калмыков!
Ситуация с зоопарком в Уссурийске представлена Вами, мягко говоря, в искаженном виде.
Кроме того, если Вам, якобы, не дали комментарий, загляните, хотя бы, в закон. В 2001 году -2004 году законодательство было иным, и вопрос с арендой муниципальной земли можно было решать иначе, то есть так, как хочет Владимир Ваганов. С момента действия 94-ФЗ, федерального закона «О защите конкуренции», изменений Земельного Кодекса «договор аренды в отношении муниципального имущества может быть заключен только по результатам торгов», на которые директор зоопарка не вышел, это подтверждают не слова, которыми оперируете Вы в своей статье, а документы. Хотя участок под строительство зоопарка формировался под заявку на это самого Владимира Ваганова. То есть два года со стороны властей, как пишите вы, ссылаясь на слова директора зоопарка, «претензий не было». Да, два года власти решали вопрос о помощи предпринимателю, заметьте, законным способом, формируя участок под строительство зоопарка, проводя торги на услуги по определению стоимости годовой аренды земельного участка, проводя аукционы на данный участок, предоставляя возможность Ваганову подготовиться к строительству и переезду. Был объявлен аукцион один раз, второй раз… Заявок не поступило. Сегодняшний аргумент Ваганова о дороговизне земли, выставленной на аукцион, — это аргумент риторический. Цена земли устанавливается не главой округа, не администрацией, есть установленные законом расценки, тарифы. Оценка производилась независимыми экспертами: ООО «ДВ-Сектор» из Хабаровска и индивидуальным предпринимателем Прозоровой из Уссурийска. Только поэтому, уважаемый Владимир Калмыков, вопрос о «выделении земли завис в воздухе». Как можно выделить землю тому, кто игнорировал законное основание продлить договор аренды? Доказательство есть в документах, а именно, в протоколах заседания комиссии по проведению аукциона. Читаем дальше вашу статью: «Бумага из суда дает понять, что сохранять зоопарк чиновники не намерены». Нет. Чиновники, прежде, чем выполнить законное требование об освобождении земли, принадлежащей муниципалитету, — не чиновникам, не главе, — нам с вами, жителям, живущим в этом муниципалитете, а чиновники лишь исполняют законы, — пытались все сделать, чтобы дать возможность предпринимателю построить зоопарк по его желанию. А документ из арбитражного суда свидетельствует о «достаточности оснований для принятия искового заявления и возбуждения производства по делу», то есть о законности требований управления имущественных отношений. Нет такого закона: «хотим дали, хотим взяли», как говорит Ваганов. Сам молодой предприниматель ведет себя странно: сегодня хочу строить зоопарк — формируйте участок, завтра – не хочу, хочу создаю ООО «Сапсан», то есть беру на себя ответственность за свое дело, за животных, за жизнь и безопасность посетителей, за экологию парковой зоны, где расположен зоопарк, завтра – не хочу ответственности. Поэтому, по мнению Ваганова, общественность должна решать, «где и как обитать уже немаленькому зоопарку». Да, общественность – великая сила. Но и она не может, вопреки закону, например, распределять муниципальные земли. Кроме того, есть и другое мнение общественности. Всем жалко животных, но особенно, животных в клетках… Наличие немалого количества зверей, частично больных, в центре города, там, где любят отдыхать уссурийцы, дети и подростки, чревато для экологии, безопасности людей. Всем известен факт захоронения Вагановым лося с нарушением санитарных норм и правил в самом парке, где потом останки разрыли, играя, дети. А по поводу ущемления интересов предприятия малого бизнеса. Уссурийский городской округ занимает первое место в крае по развитию малого и среднего бизнеса, создан Совет при главе по поддержке малого и среднего бизнеса, выделяются субсидии на поддержку социально значимых проектов. Все зависит от предпринимателя, организовавшего свой бизнес. Созданное Владимиром Вагановым общество с ограниченной ответственностью «Сапсан» зарегистрировано 7 сентября 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации №9 по налогам и сборам по Приморскому краю. Основным видом деятельности при регистрации заявлена «Прочая зрелищно-развлекательная деятельность, не включенная в другие группировки». К тому времени город остался без цирка, данная региональная структура оказалась, к сожалению, лишней в общей системе государственных цирков, находящейся во введении федеральной власти. Муниципальная власть поддерживала всегда Ваганова, поэтому предоставила под зоопарк участок земли на территории городского парка в аренду на 5 лет по достаточно приемлемой стоимости -6 000 рублей в месяц. Законы того времени позволяли это. Расположение его в центре города, месте отдыха горожан, давали определенные преимущества компании. Планы на развитие компании у молодого предпринимателя были связаны с созданием комплекса развлечений для жителей округа, включая и животных, как объект зрелища. Так, гуманные цели изначально были связаны с коммерческими — таковы законы развлекательного бизнеса. Хотя большого бизнеса на животных выстроить нельзя. Понимал ли тогда, какую ношу ответственности и забот берет на себя Владимир Юрьевич? Видимо, нет. Хотя, комментируя ситуацию газете «Новая пресса» говорит о прибыльности своего бизнеса, и журналист рассуждает о зависти по этому поводу «коммерсантов». Не будем комментировать часть статьи с «криминальной окраской» , комментарий которой будет давать пресс-служба УВД по городу Уссурийску.
Что же касается про правила, «которые в УГО свои», здесь у Вас, Владимир, явно «перебор». В духе желтой прессы, в духе Вашего героя: что хочу- то и пишу. Пишу на веру и по принципу «Один мужик сказал». Он не чиновник – ему верю. Странная позиция журналиста. Непрофессиональная позиция.
«Ради объективности» — будьте объективны. Срок договора, который в 2004 году заключили на пять лет, истек. Только по закону собственник земли может решить в данной ситуации проблему освобождения муниципальной земли, занятой на незаконных основаниях. Решать это будет Арбитражный суд, где уже прошло предварительное заседание Арбитражного суда первой инстанции.
А чиновники ищут пути помощи законного характера…. Кстати, они проводят круглый стол 24 августа, куда Вас, Вдадимир приглашают.
Круглый стол состоится 24 августа в 14.00 по адресу: Некрасова ,66 к.323
Владимир, приходите. Простите за описку в предыдущем тексте.
Хм!
Елена.
Слов нет не по одному комментарию не по другому.
Начнем поправки те что что я знаю.
1) Кроме того, если Вам, якобы, не дали комментарий, загляните, хотя бы, в закон. В 2001 году -2004 году законодательство было иным, и вопрос с арендой муниципальной земли можно было решать иначе, то есть так, как хочет Владимир Ваганов.
Почему не решили?
2)изменений Земельного Кодекса «договор аренды в отношении муниципального имущества может быть заключен только по результатам торгов», на которые директор зоопарка не вышел, это подтверждают не слова, которыми оперируете Вы в своей статье, а документы.
Для кого эти торги были? и частичный ответ на заборе зоопарка.
3) Да, два года власти решали вопрос о помощи предпринимателю, заметьте, законным способом, формируя участок под строительство зоопарка, проводя торги на услуги по определению стоимости годовой аренды земельного участка, проводя аукционы на данный участок, предоставляя возможность Ваганову подготовиться к строительству и переезду.
Это не тот участок где через дорогу колбасный завод? никольский кажется.
4) Цена земли устанавливается не главой округа, не администрацией, есть установленные законом расценки, тарифы. Оценка производилась независимыми экспертами
законы законы. Кто оценил конкретно затопляемую зону по уши после открытии дамб -роме ИР? Это мои личные вопросы. Как и предыдущие.
5)Как можно выделить землю тому, кто игнорировал законное основание продлить договор аренды? Доказательство есть в документах, а именно, в протоколах заседания комиссии по проведению аукциона.
Под столом.
У вас точно все документы?
Была бы не я поверила.
6) пытались все сделать, чтобы дать возможность предпринимателю построить зоопарк по его желанию.
……………..!!!
7)Наличие немалого количества зверей, частично больных, в центре города, там, где любят отдыхать уссурийцы, дети и подростки, чревато для экологии, безопасности людей.
Все срочно избавляемся от кошек и собак! Я правильно поняла?!
На территории зоопарка нет заразных животных об этом дает подтверждения ветеринария.
Раненое кем-то животное или сирота не заразней чем любой городской газон, газонов бойтесь.
8)Всем известен факт захоронения Вагановым лося с нарушением санитарных норм и правил в самом парке, где потом останки разрыли, играя, дети.
хм. глубоко же дети копали пластмассовыми лопатками. Это не будущие саперы были?
Лось редкое явление. Лось был привезен в единственном количеством в 1 голову. Этого мамсика выростила я сама! И я бы молчала полностью на всю эту статью еслибы не лось! Мой лось жив и будет жить если кто-то не приложит к этому руку!!! Вы вроде бы живете в Уссурийске?! Почемубы вам не прийти и не посмотреть на него! Сколько вы еще будете лапать не мою дочь дак бедного лося хороните раньше времени! Вы все делаете официально и по закону?! Вначале вламываетесь на работу с автоматами и начинаете доказывать сковородкой что я живу на прямо с дочерью там и избиваю ее тамже — на этой основе забираете ребенка и начинаете писать бред что у меня крысы по столам бегают и спят с нами и прочую чуш «не подпишешь ребенка больше не увидишь!» запомнила на всю жизнь! Теперь лося моего вздумали за живо похоронить! Какже вы все мне надоели! Че вам надо от детей!? Откуда столько черноты в ваших сердцах. Ведь не просила никогда ничего, даже то что мне когдато обещали не напомнила не разу! Хотите похороните меня! Но не пугайте больше не моего ребенка и не хороните моего лося! Дочь до сих пор в обратную сторону от милиции бежит хотя ей уже 5 лет! Сколько кричала она во сне. Спрашиваю и одно и тоже! «Пришел дядя и забирает меня»! Что я только не делала выручила подруга советом » Скажи ребенку что когда она увидит дядю пусть скажет ;мама приедет и накажет тебя» Объяснив что родители для детей как есть бог, должно сработать. Сработало дочь стала спать спокойно у же как год. Зато прошлые года я вздрагивала по ночам от крика. За что вы так меня то!? Что я вам всем сделала та?! Не смейте больше говорить что мой лось сдох на весь инет! Дальше комментировать не буду но там куча того чего Нет! Пойду покошу якобы (мертвому) лосю травки лучше. Ото этот (трупик) вечно кушать хочет за 10х.