ВЛАДИВОСТОК, 19 февраля, ДВ-РОСС. Казалось бы, в сегодняшней России голода быть не может – здесь не Африка, да и лихие 90-е уже давно прошли. Однако, задавая без сомнения провокационный вопрос, есть ли в России проблема недоедания или даже голода?, неожиданно получили от многих утвердительный ответ.

Согласно статистическим данным, 17,4% россиян (24,5 млн) живут за чертой бедности, то есть имеют доход ниже 5 083 рублей на человека. При этом стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по стране составляет 2 225,67 рублей, а за квартиру и коммунальные услуги иногда приходится платить больше 5 тыс. руб.

Даже не касаясь спорной для многих проблемы недоедания в России, никто не отрицает, что, россияне недополучают большое количество необходимых витаминов и микроэлементов. Например, потребление рыбы и рыбных продуктов в России составляет 13 кг в год на душу населения. Это значительно ниже медицинской нормы, которая установлена на уровне 21 кг в год на человека.

Это то, что принято называть скрытым голодом, который выражается в хроническом дефиците витаминов и микроэлементов в рационе. Постоянный их недостаток даже в ничтожных количествах способен провоцировать и усугублять болезни, подрывая жизнеспособность в целом.

Проблема скрытого голода стала актуальной, как ни странно, не только для бедных, но и для богатых стран. Впрочем, и ситуация, когда человеку не хватает средств на питание, тоже есть в развитых странах, просто там граждане получают поддержку государства, поэтому проблемы голода нет. Например, в США 37 миллионов человек получают талоны на питание.

ГОЛОДАЮЩИЕ РОССИИ

По данным ФАО в 1995-1997 годах в России недоедало 5% населения. Затем до 2006 года эта проблема не отмечалась. После 2006 года данных пока нет.

В Российской академии медицинских наук, РАМН комментировать вопрос о голоде отказались, но заметили, что такой проблемы в России не видят. К сожалению, не удалось получить комментарий и в официальных ведомствах: в пресс-службе Минсоцздравразвития на официальный запрос ответили, что этим занимается Минсельхоз, где, в свою очередь, посоветовали обратиться в Минсоцздравразвития.

Однако независимые эксперты не сомневаются в том, что многие россияне голодают.

Заведующая кафедрой социально-экономических систем и социальной политики Высшей школы экономики Наталья Тихонова утверждает, что проблема голода и недоедания в России есть и ярко выражена у 5-6% населения. Сюда она не включает нищих и беспризорников. «Среди недоедающих есть и работающие граждане, но проблема не в самом наличии у них работы, а в её характере. Сейчас больше трети населения России имеют нестабильную, нестандартную, эпизодическую, зачастую не оформленную официально работу. Это приводит к тому, что их часто обманывают работодатели, не говоря уж о размере зарплат у большинства в этой группе», – говорит Наталья Тихонова.

По её словам, это в основном продавцы рынков, ларьков, грузчики в торговле, строители, ремонтники, «шабашники» и другие.

Наличие голодающих в России видит и главный научный сотрудник отдела региональной аграрной политики Северо-Западного НИИ экономики сельского хозяйства (СЗ НИЭСХ) Давид Эпштейн. «Проблема, безусловно, есть, ввиду низких доходов населения во многих регионах страны, – отмечает он. – Но у нас есть лишь косвенные данные». Из статистических показателей за 2008 год, по мнению эксперта, видно, что потребление продуктов питания недостаточно. Так, при среднем уровне потребления мяса в России 61 кг в год на душу населения (в 1990 году – 75 кг), в ряде регионов этот уровень не превышает 40 кг (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Чечня). В Костромской области потребляют 41 кг мяса, а во Владимирской – 46 кг.

При среднем уровне потребления молока и молочных продуктов 243 кг на душу населения в 2008 году (в 1990 году – 387 кг) в ряде регионов потребляли не более 150 кг (Камчатский край, Приморский край, Амурская область), в Тульской области – 164 кг, в Тюмени — 165 кг.

При среднем уровне потребления яиц 256 штук на душу в год (в 1990 г. – 297), есть регионы с уровнем потребления в среднем 120 – 150 штук (Камчатский край, Чукотка, Забайкальский край, Дагестан, Ингушетия, Чечня, Республика Тыва – 83). Этот недостаток белковой пищи компенсируется увеличенным потреблением хлебопродуктов, картофеля и сахара, отмечает эксперт. Так появляется скрытый голод.

Помимо этого, Давид Эпштейн обращает внимание на уровень доходов в некоторых регионах, которых явно недостаточно для нормального питания, особенно после оплаты коммунальных услуг.

При среднем уровне душевых доходов в январе 2009 г. по стране 15,2 тыс. руб., есть регионы с доходами 6-7 тыс. рублей (Ингушетия – 6 134,00, Калмыкия – 6 759,20).

«Даже средний уровень потребления продуктов питания по стране не может считаться достаточным, отвечающим потребностям здорового человека. Ясно, что в регионах с низким уровнем доходов он намного ниже, а наиболее бедная часть населения систематически недоедает. К этой части относятся, прежде всего, пенсионеры, инвалиды, а также и многочисленные бомжи, беспризорные дети. Речь идёт в совокупности о миллионах людей», – делает вывод учёный. Кроме того, он добавляет, что трудящиеся с доходом ниже 7-8 тыс. руб. на душу населения имеют постоянные проблемы с питанием.

В целом, Давид Эпштейн полагает, что недоедают не менее 15% населения страны, а питается на уровне ниже медицинских норм (недополучает белковой пищи) – от 50 до 70% населения.

Дмитрий Ларионов, эксперт Совета по земельным отношениям Московской области, также не сомневается в наличии проблемы: «У нас около 60% (80 млн человек) населения предпенсионного и пенсионного возраста. Минимальная пенсия на 2010 год составляет 4 500 руб., а, например, содержание заключенного в России – 6 500 руб. Мы подсчитали, как можно на эти деньги питаться, и получилось, что такой рацион сравним с питанием немецких военнопленных в СССР в 1945 году. Учитывая, во что обходится оплата услуг ЖКХ этим людям, для пропитания остаётся совсем неприемлемая сумма».

Меры социальной поддержки правительства не могут в полной мере компенсировать это бедственное положение, так как в последнее время система постановки на учёт нуждающихся региональными властями была весьма затруднена, видимо в целях экономии, подозревает Дмитрий Ларионов. По его подсчетам, 20-25 млн человек, так или иначе, с трудом обеспечивают себя едой. «Такая цифра получится, если взять общие статистические данные среди безработных, не имеющих поддержки и подсобного хозяйства, и сравнить с данными опроса, проведенного несколькими агентствами, которые показалио, что около 20% россиян считают свое положение категорически нетерпимым», – поясняет эксперт.

В МОСКВЕ И ПИТЕРЕ ДАЖЕ БОМЖИ НЕ ГОЛОДАЮТ

Помощью малоимущим гражданам в России занимаются муниципалитеты (предоставляют талоны на питание и различные льготы), религиозные структуры и отдельные некоммерческие организации.

Мы решили позвонить в две организации, занимающиеся благотворительностью и содержащие благотворительные столовые в Москве и Санкт-Петербурге.

Руководитель группы помощи бездомным Комиссии по церковной социальной деятельности при епархиальном совете города Москвы Наталья Кузнецова, говорит, что на её взгляд в Москве даже бомжи не голодают. «Бывают одинокие психически больные люди, которые не могут сами себя обеспечить. Они могут голодать», – добавляет она.

Благотворительные столовые в Москве, по словам Натальи Кузнецовой, обслуживают бездомных и реже – пожилых людей в трудном положении.

«Ко мне иногда приходят за какой-то едой люди, попавшие в трудную ситуацию – украли деньги, документы, например, и они не знают куда деваться», – вспоминает единственный возможный вариант Наталья Кузнецова.

Однако в регионах ситуация совсем другая.

Сергей Шугаев, эксперт консультативной группы по проблемам межбюджетных отношений Счётной палаты РФ, председатель Оргкомитета общероссийской общественной организации «Сельская Россия», уверен, что даже работающие граждане в моногородах недоедают, особенно в Приморье и на Урале. «Правительство выделило 27 моногородов, где экономические проблемы нужно решать срочно, так как там катастрофическое положение или с безработицей, или с неполной занятостью, или с невыплатами зарплат за периоды от 6 месяцев до 1,5 лет, – напоминает он. – Что касается безработицы на селе, то там другая ситуация. Традиции ведения подсобных хозяйств ещё не утеряны, но в этих традициях не учитываются нормы ФАО. Люди просто не знают, что они недополучают какие-либо необходимые вещества и витамины».

ГОЛОДНЫЕ НОВОБРАНЦЫ

Особенно отчетливо проблема недоедания видна во время призывов в армию.

Минобороны не смогло призвать около 50 тысяч молодых людей по причине хронического дефицита веса из-за недоедания. Еще 20 тысяч человек с недостаточной массой тела отправят в части, где их будут откармливать до достижения приемлемого веса.

«Многие ребята только в части впервые в жизни ели вдосталь, а некоторые из них раньше даже не видели мяса», – рассказал газете «Труд» замкомандира одной из частей Московского военного округа Валерий Кумекин.

Бывший Муромский военком Александр Щавлев в интервью тому же изданию заявил: «С некоторых пор среди призывников пошли одни хиляки, и их родители умоляли взять их в армию, объясняя это тем, что дома их просто нечем кормить».

Но является ли недостаток веса у призывников исключительно следствием бедности?

Эксперты считают, что нет. «Безусловно, бедность и недоедание – это одна из самых существенных причин, хотя и не единственная», – говорит Давид Эпштейн.

Наталья Тихонова уточняет, что недостаток веса у новобранцев также связан и с происходящими в последние годы антропологическими изменениями. «Поэтому отдифференцировать причины недостатка веса можно лишь с учётом пропорций тела и показателей роста», – настаивает она.

ВМЕСТО ВЫВОДА

Можно отдавать большую часть зарплаты на оплату квартиры и коммунальных услуг и питаться хлебом и картошкой, отмечает AgroNews.ru. При этом будет считаться, что это нормальное питание с достаточным количеством калорий. Так живут многие россияне. Это, конечно, не тот голод, который есть в Африке, когда люди умирают от недоедания. Но и нормальным сложившееся положение признать нельзя.

Может не только из-за алкоголизма и плохого медицинского обслуживания в России низкая продолжительность жизни – постоянное перебивание с хлеба на воду тоже влияет. Просто никто влияние скрытого голода в России на продолжительность жизни не считал. А из Москвы проблемы регионов не видно. Да и зачем чиновникам шум поднимать?

Илья ДАШКОВСКИЙ