Проверка расходования бюджетных средств на дошкольное и общее образование выявила, что в ряде муниципалитетов Приморья средства краевого бюджета расходуются неэффективно. Ситуация с выплатой заработной платы педагогам Приморского края стала темой обсуждения на совещании под руководством вице-губернатора Татьяны Заболотной. Об этом передает ДВ-РОСС.

Как доложила директор департамента образования и науки администрации края Елена Григорьева, все средства субвенций из краевого бюджета на оплату труда педагогическим работникам доведены до муниципальных образований в полном объеме.

«Повышение зарплат педагогам в Приморье строго выполняется в соответствии с указами президента. Согласно дорожной карте, средняя заработная плата учителей в 2014 году составит 32907 рублей. На это предусмотрены средства в краевом бюджете. Более того, мы произвели корректировку финансирования тех учреждений, где произошло увеличение воспитанников. В этом году мы перешли на новую модель финансирования муниципалитетов. Заработная плата педагогов теперь рассчитывается по количеству детей, которые обучаются. В полном объеме обеспечено финансовое обеспечение сотрудников детских садов, которые были введены в эксплуатацию в этом году», — сообщила Елена Григорьева.

Однако анализ расходования бюджетных средств на дошкольное и общее образование показал нецелевое использование средств в 10 муниципальных образованиях края. Проверка была проведена департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края совместно с Контрольно-счетной палатой.

По словам директора департамента госпрограмм Игоря Ватулина, основные причины неэффективного расходования средств связаны с существенным ростом заработных плат административного персонала, а не преподавательского состава – завхозам, бухгалтерам, директорам. При этом эта категория работников не является приоритетной и не отражена в указах президента.

«В ряде муниципалитетов установлен значительный рост заработных плат административно-управленческого аппарата. Например, в Лесозаводске он составляет 33 процента к уровню прошлого года, Яковлевском районе – 32, в Ольгинском районе – 37. Также муниципалитеты, пытаясь облегчить нагрузку на свой бюджет, значительно увеличили количество учебно-вспомогательного персонала в ряде дошкольных учреждений. По сути, они самостоятельно перераспределили собственные полномочия на краевой бюджет», — отметил Игорь Ватулин.

Нянечки в детских садах, которые относятся к категории персонала по уходу и присмотру, переведены в категорию обсуживающего персонала, выплата заработной платы которых – обязанностью краевого бюджета. Таким образом, за год численность сотрудников обслуживающего персонала фиктивно увеличилась на 1631 человек.

По мнению заместителя руководителя фракции партии «Единая Россия» в Законодательном собрании Приморского края Виктории Николаевой, ситуация с нехваткой средств на выплату заработных плат работникам образовании, сложилась, прежде всего, из-за непрофессионализма глав муниципалитетов и руководителей, отвечающих за сферу.

«Они непрофессионально подошли к изменениям, которые были обозначены на федеральном уровне. Закон об образовании дал четкие рамки, в пределах которых мы можем увеличивать заработную плату. Муниципалитеты ее, безусловно, увеличивают, но нужно было четко разобраться во всех инструкциях, которые были даны», — отметила Виктория Николаева.

Вице-губернатор Татьяна Заболотная подчеркнула, что причина неэффективного расходования государственных средств лежит в несоблюдении финансовой дисциплины муниципальными образованиями.

Заместитель главы края заявила, что у глав муниципалитетов, допустившим неэффективное расходования средств краевого бюджета, есть время на устранение замечаний, а краевая власть, в свою очередь, готова оказать содействие.

«Из-за того, что муниципальные чиновники не дорабатывают, люди страдать не должны. Сейчас мы ищем варианты оказания помощи муниципалитетам. В качестве формы помощи рассматриваем возможность выдачи муниципальным образованиям бюджетного кредита. Вне зависимости от формы помощи, заработная плата работникам сферы образования будет выплачена до Нового года в полном объеме», — подчеркнула Татьяна Заболотная, которую цитирует «Дейта».

Ранее сообщалось, что Контрольно-счетная палата Приморского края представила отчет об анализе исполнения указа президента России от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной политики» за 2013 год и первый квартал 2014 года. В нем изучается ситуация с зарплатой педагогических работников образовательных учреждений общего образования и дошкольных образовательных учреждений. По официальным данным, за первый квартал 2014 года уровень средней зарплаты педагогических работников детских садов вырос до 26,1 тысячи рублей, при этом он на 6% не достигает уровня средней зарплаты в сфере общего образования (27,8 тысячи рублей).

Наибольшее отклонение от необходимого уровня зарплаты зафиксировали в Дальнереченске («минус» 18,1%), Артеме («минус» 9,1%) и Уссурийске («минус» 8,8), в районах — в Пожарском («минус» 22,5%), Тернейском («минус» 14,8%) и Хасанском («минус» 12,1%).

Низкий уровень зарплат сложился в том числе в связи с тем, что воспитатели часто работают в полставки. При нагрузке, не превышающей одну ставку, уровень средней зарплаты работников не может быть доведен до уровня средней в сфере общего образования, отмечают аудиторы палаты. Кроме того, в отдельных учреждения наблюдается большая текучесть кадров и низкий уровень оплаты труда вновь принимаемых работников.

Запланированные темпы роста зарплаты (в процентах к предыдущему году)

Работники детских садов (около 7200 тысяч человек): 2013 — 158%, 2014 — 110%, 2015 — 110%, 2016 — 109%, 2017 — 112%, 2018 — 108%