Прокурор Приморского края Сергей Бессчасный провел коллегию, на которой обсуждена ситуация с оплатой и охраной труда на территории региона. Об этом передает ДВ-РОСС со ссылкой на пресс-службу ведомства.

В коллегии приняли участие все городские, районные и специализированные прокуроры, члены коллегии прокуратуры края.

Открывая заседание, прокурор края отметил, что соблюдение трудовых прав граждан, особенно права на своевременную и полную оплату труда, является необходимым условием для обеспечения экономической и социальной стабильности, а также для решения такой важной задачи внутригосударственной политики как повышение уровня и качества жизни населения.

Поэтому надзор за соблюдением трудовых прав граждан на протяжении многих лет является неизменным и неоспоримым приоритетом в деятельности органов прокуратуры края.

Заслушав и обсудив выступления руководителей подразделений прокуратуры края, отчеты городских и районных прокуроров, коллегия пришла к выводу о том, что органами прокуратуры края уделяется значительное внимание вопросам обеспечения законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан.

По результатам проводимых надзорных мероприятий за семь месяцев текущего года органами прокуратуры края выявлено свыше 18,5 тыс. нарушений трудового законодательства, в целях устранения которых внесено более одной тыс. представлений, принесено почти 500 протестов, в суд направлено около 11 тыс. заявлений. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено порядка 600 виновных лиц, к дисциплинарной – около 800, 90 лиц предостережены о недопустимости нарушения закона, по материалам прокурорских проверок возбуждено 13 уголовных дел.

При этом почти 80% от общего числа выявленных нарушений приходится на оплату труда.

Согласно данным Приморскстата на 01.08.2016, задолженность по заработной плате в крае составила 517 млн руб. (приходится на 11 организаций). Совокупный размер долга с учетом предприятий, не являющихся респондентами статистической отчетности, превысил 736 млн руб. который приходится на 52 организации.

Анализ причин нарушения прав работников на оплату труда показывает, что они обусловлены не только экономическими трудностями предприятий, но и элементарным пренебрежением их руководителей к нормам Трудового кодекса.

В текущем году, в т.ч. в рамках проведенной тематической проверки во исполнение плана работы прокуратуры края органами прокуратуры пресекались факты несоответствия локальных правовых актов требованиям трудового законодательства, несвоевременной оплаты труда, выплаты неофициальной заработной платы, неисполнения работодателями обязанности по оформлению с работниками трудовых отношений, невыплаты окончательного расчета при увольнении, в т.ч. в связи с сокращением численности (штата), не проведения индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, выплаты заработной ниже минимального размера оплаты труда и ряд других.

Так, по мерам прокурорского реагирования приведены в соответствие с трудовым законодательством около 300 незаконных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и локальных правовых актов работодателей, регулирующих вопросы оплаты труда.

Комплекс мер прокурорского реагирования, реализованный прокурорами г.г. Находки, Дальнегорска, Арсеньева, Яковлевского, Ханкайского, Надеждинского, Кавалеровского, Тернейского, Лазовского, Октябрьского районов и др., обеспечил восстановление прав работников, в т.ч. бюджетной сферы, в отношении которых работодателями были допущены факты нарушения сроков выплаты заработной платы, отпускных, окончательного расчета при увольнении.

Прокурорами г. Находка, г. Арсеньева, Анучинского, Ольгинского, Кировского, Ханкайского, Яковлевского, Партизанского районов и др. пресечены нарушения прав работников на получение заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока.

Уссурийским городским прокурором и Лесозаводским межрайонным прокурором пресечены факты нарушения работодателями порядка оплаты труда за работу в особых условиях.

Прокурорами г. Находка, г. Спасска-Дальнего, г. Партизанска Яковлевского, Лазовского, Надеждинского, Ханкайского районов, Большекаменским межрайонным прокурором приняты меры реагирования в связи с установлением фактов неофициальной занятости работников в ряде организаций, заключения работодателями с работниками гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые правоотношения.

В общую сумму задолженности по заработной плате в крае, в т.ч. входит задолженность 18 предприятий, находящихся в различных стадиях банкротства, которая составляет 635 млн руб.

В связи с этим на постоянной основе проводятся проверки исполнения арбитражными управляющими законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Основные нарушения закона в указанной сфере связаны с непринятием арбитражными управляющими надлежащих мер по формированию конкурсной массы с целью последующего удовлетворения требований кредиторов, несвоевременной выплатой заработной платы, неисполнением обязанностей по передаче документации конкурсному управляющему, несвоевременным опубликованием сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротах.

Всего в текущем году прокурорами выявлено около 40 нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) на предприятиях-банкротах, имеющих задолженность по выплате заработной платы, с целью устранения которых внесено 20 представлений, направлено девять информаций в саморегулируемые организации, возбуждено 11 дел об административных правонарушениях.

В целом, благодаря принятым мерам прокурорского реагирования при взаимодействии с органами контроля и государственными органами власти края, а также реализованному комплексу совместных мероприятий, в крае в текущем году погашена задолженность по заработной плате на общую сумму 355 млн руб., в т.ч. в полном объеме перед работниками АО «ГХК «Бор», ООО «СК «Приморье – Дальний Восток», частично погашена задолженность перед работниками ОАО «Радиоприбор», ООО «САУМ № 1», ЗАО «Приморская буровая компания» и др.

Не оставались без внимания прокуроров и вопросы соблюдения прав работников на безопасные условия труда.

Проведенными проверками вскрыты факты неисполнения работодателями обязанностей по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, обувью на работах с вредными условиями труда, проведению первичных и периодических медицинских осмотров работников, специальной оценки условий труда.

Нарушения в указанной сфере выявлялись прокурорами г. Находка, г. Артема, ЗАТО г.Фокино, Партизанского, Чугуевского, Ольгинского, Октябрьского, Лазовского районов, Лесозаводским межрайонным и Уссурийским городским прокурорами.

В результате вмешательства прокуроров пресечены нарушения в деятельности около 200 работодателей в части исполнения обязанности по проведению специальной оценки условий труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Отдельному вниманию прокуроров были посвящены вопросы соблюдения прав граждан на защиту от безработицы. В истекшем периоде 2016 года прокурорами пресекались факты незаконного снятия с учета граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, не направления работодателями в органы занятости информации о наличии рабочих мест и вакантных должностей, неисполнения обязанностей по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой и др.

Подобные факты явились основанием для принятия мер реагирования со стороны Уссурийского городского прокурора, прокуроров г. Спасска-Дальнего, г. Находка, г. Партизанска, г. Артема, г. Фокино, Октябрьского района и др.

По итогам коллегии принято решение о необходимости активизировать надзор за соблюдением законодательства об оплате труда, решительно и принципиально реагировать на выявленные факты оплаты труда по «серым схемам», заключения с работниками гражданско-правовых договоров фактически подменяющих трудовые договоры, на случаи сокращения штатов в нарушение установленного трудовым законодательством порядка.

Территориальные прокуроры ориентированы на использование исчерпывающего перечня мер реагирования, направленных на привлечение к ответственности должностных лиц, виновных в несвоевременной выплате заработной платы, в том числе их дисквалификации.