Настоящие «враги государства» так и остаются безнаказанными

За 2009 год в Приморском крае было выявлено более 7 тысяч правонарушений коррупционной направленности. В результате деятельности органов прокуратуры к дисциплинарной ответственности привлечено 114 должностных лиц, а 97 — к административной. Было возбуждено 31 уголовное дело, сообщает ДВ-РОСС.

Так отчиталось о выполнении плана по борьбе с коррупцией управление Генеральной прокуратуры по ДВФО. Сотрудники МВД за 2009 год выявили в Приморском крае 1782 коррупционных преступления, в том числе 329 фактов взяточничества.
Однако, около 60% коррупционных правонарушений, выявляемых в крае, приходится на работников сферы образования и здравоохранения. Еще около 10% коррупционеров – сотрудники правоохранительных органов, при этом речь идет не о высокопоставленных чинах милиции, а о сотрудниках ДПС и ППС, получивших взятку в размере, не превышающем несколько тысяч рублей.

Кстати, средний размер взятки в Приморье составляет всего 7 тысяч рублей. Это еще раз подтверждает тот факт, что основная часть коррупционеров – это нищие врачи и учителя, а также рядовые милиционеры. В то же время, коррупция в высших эшелонах власти остается практически безнаказанной. Такой вывод можно сделать, просто взглянув на историю «громких процессов» в Приморье. Из десятков подследственных высокопоставленных лиц, нанесших многомиллионный ущерб государству, лишь единицы понесли реальное наказание. Остальные остаются на свободе, а большинство из них продолжают активно заниматься бизнесом и политикой.

В настоящее время в местах «не столь отдаленных» отбывает наказание бывший экс-вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин, виновный в получении взятки в особо крупном размере, но больше известный как «фигурант» по делу о «коврике Путина».
Не избежал «этапа» и бывший глава управления научно-исследовательского флота ДВО РАН, депутат Законодательного Собрания Приморского края, член КПРФ Дмитрий Мудров. Депутат-коммунист сумел «провернуть» мошенническую схему на десяток миллионов рублей.

Оба вышеупомянутых уголовных дела несколько отдают политикой, что делает их похожими больше на так называемый «заказ», нежели на реальную борьбу с коррупцией.
В свою очередь, коллеги Мудрова – депутаты-единороссы, подозреваемые в совершении тяжких уголовных преступлений, не только избежали российского суда, но и смогли перебраться в страны более благополучные (на их хитрый коррупционный взгляд), чем Россия. Насколько известно, депутат Законодательного Собрания Приморского края Юрий Степанченко, подозреваемый в мошенничестве в особо крупном размере, сейчас находится в «самой свободной и демократической стране» — США. Депутат Геннадий Лысак, подозреваемый в руководстве транснациональной преступной группой контрабандистов, также «наказан» длительным заграничным «курортом» — его периодически «видят» в Китае и Корее, а «задерживают» в Словении.

Иностранные спецслужбы, в том числе и международная полиция (Интерпол), на сайте которой в разделе «розыск» размещены фотографии перечисленных граждан, по неизвестным причинам предпочитают не замечать российских коррупционеров «у себя под носом». Не верится, к примеру, что тот же бывший мэр Владивостока Владимир Викторович Николаев, покинувший Россию уже с «условным» сроком, подобно Бен Ладену прячется в пещерах или в странах, не выдающих международных террористов. Скорее всего, он продолжает жить, к примеру, в Таиланде на такую же «широкую ногу», как это делал и во Владивостоке, и не найти его просто невозможно. Складывается впечатление, что просто не хотят искать, периодически упоминая то Панаму, то Кубу в качестве других мест вероятного пребывания «Вовы-гололеда». Это подтверждает и тот факт, что подозреваемых в тяжких преступлениях граждан, имеющих солидные денежные накопления, и, как следствие, прекрасные возможности для побега, выпустили из страны, а не своевременно заключили под стражу.

Большинство высокопоставленных коррупционеров, попавших на «наковальню правосудия», действительно несут наказание. Но условное. Так, к примеру, осужден бывший начальник Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока Алан Будаев. За участие в деятельности преступной группы, похитившей из бюджета Владивостока почти 151 миллион рублей, он «получил» всего 4 года «условного» срока. Бывший начальник департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края Леонид Бельтюков за получение взятки приговорен к лишению свободы на 4,5 года условно.
Экс-вице-губернатор Приморского края Борис Гельцер, осужденный за превышение должностных полномочий (благодаря ему Приморье лишилось девяти новых школьных автобусов), «поплатился» только 4 млн. штрафа. Причем информированный источник сообщил РИА «Дейта», что Борис Гельцер в ближайшем времени снова собирается вернуться в «большую политику». А бывший начальник департамента имущественных отношений администрации Приморского края Владимир Книжник, осужденный за превышение должностных полномочий, через небольшое время занял пост заместителя главы администрации Арсеньевского городского округа по экономическим вопросам. О том насколько успешны финансово результаты его работы на новом посту пока ничего неизвестно.

Вышеперечисленные чиновники впятером нанесли государству ущерба на сумму более чем в 200 млн. рублей – это почти в три раза больше, чем все семь тысяч коррупционеров, которых за 2009 год «перемолола» в Приморском крае мощная система МВД и прокуратуры.

В то же время, политиками самого разного уровня, в том числе и руководством страны, высказывалась твердая позиция – условная уголовная ответственность со штрафом практически никак не наказывает высокопоставленного чиновника-коррупционера. Получая условное наказание, бывший слуга народа сохраняет контроль над теми финансовыми активами, которые он вывел из собственности государства или получил за счет незаконных доходов. Кроме того, правоохранительные органы обычно не устанавливают все эпизоды преступной деятельности высоких чинов, ограничиваясь следствием по одному факту получения взятки или хищения, хотя заранее известно, что коррупционер уже выстроил незаконную систему «по собственному обогащению». Правозащитники объясняют действия оперативников просто – если детективы начнут разбирать все звенья коррупционной цепи, в ней могут появиться люди, «закрывать» которых, как говорится, «не было команды». В таком случае, намного проще ограничиться конкретным эпизодом.

В настоящее время под следствием находятся глава ЗАТО Большой Камень Владимир Халявко (он обвиняется в вымогательстве взятки), депутат Законодательного Собрания Приморья Сергей Софин (уличен в организации контрабандных поставок китайского «ширпотреба»). Чем закончатся эти громкие процессы – покажет суд, но уже высказывалось мнение, что все опять может ограничиться условными сроками.

Как сообщили РИА «Дейта» в одном из адвокатских бюро Владивостока, подсудимые коррупционеры предпринимают немало усилий, чтобы избежать серьезного наказания – как незаконных (в частности, давление на судей), так и совершенно законных. Например, они признают свою вину и обязуются возместить ущерб. Кроме того, с предыдущих мест работы на них поступают исключительно положительные характеристики, ранее к суду они не привлекались. Высокопоставленные коррупционеры также имеют возможность нанять наиболее квалифицированных адвокатов, которые по уровню своего профессионализма не уступают государственным обвинителям. И, что самое главное – в российском законодательстве нет прямой зависимости между ответственностью чиновника-преступника и размером взятки или ущерба.

Таким образом, борьба с коррупцией в Приморье похожа на привидение или незаконный неопознанный летающий объект – о ней все говорят, но никто в действительности с этим явлением не сталкивался. Его не чувствуют высокопоставленные чины, которые, глядя на громкие процессы в отношении своих коллег, не боятся условного наказания. Не чувствуют представители бизнеса, которым регулярно приходится делиться прибылью, чтобы получить жизненно необходимый документ, и которые при этом знают, что все происходит с ведома начальства достаточно высокого ранга. Не чувствуют и простые граждане, которые еще вчера читали в газете о суде над важным чиновником, а сегодня уже видят его на новой почетной должности.

В свое время, когда итальянцам надоела коррупция в органах власти, по всей стране в окнах жилых домов появились белые простыни в знак протеста, и, как ни странно, проблема начала решаться. В России простынями вопрос не решить, но и на китайские методы мораторий…