С нынешней фискальной политикой государства регионам никогда не дадут жить лучше

Дотация обычно шла на выравнивание бюджетной обеспеченности. Новость, безусловно, огорчительна. Причина — почему Сахалин лишили денег — связана с тем, что «согласно федеральной методике распределения данных дотаций налоговый потенциал региона субъектов РФ исчисляется на основе статистических данных за прошедшие два года. Благодаря развитию шельфовых проектов налоговая база Сахалинской области значительно укрепилась, и это обеспечивало ежегодный рост доходной части областного бюджета, пишет ДВ – РОСС со ссылкой на Sakhalin.info.

Особенно значительный прирост наблюдался в 2008-2009 г.». В этой связи область не досчитается ни много ни мало, а 2854,3 миллиона, то есть почти трех миллиардов рублей из федерального бюджета.

Дохвалились — была первая реакция многих. Как же! «Сахалин — регион №1», зачем ему какие-то дотации?!
На самом деле все, конечно, сложнее. С фискальной политикой нашего государства нам все равно не дадут жить гораздо лучше, чем сейчас. А собственные доходы областного бюджета, действительно, имеют положительную динамику. Например, в 2009 году поступление в бюджет налоговых и неналоговых доходов составило около 37 миллиардов рублей. На следующий, 2011, год предполагается, что «областная казна соберет 38,1 миллиарда рублей доходов (на 4,2 млрд. руб. выше первоначальных показателей 2010 года)».

Но суть в том, что в том же 2009 году помимо собственных доходов в бюджет поступили и безвозмездные поступления в размере 12,3 миллиарда, и в результате мы имели 50 миллиардов…

А на следующий год расходная часть бюджета планируется в размере только 42,9 миллиарда рублей, дефицит бюджета установлен в размере 4,7 миллиарда.
Конечно, формирование бюджета — дело тонкое. Финансисты всегда скромничают, берут все по минимуму, так что доходная часть бюджета практически всегда получается больше запланированной.

И, тем не менее, губернатор А. Хорошавин признал, что «в следующем году несколько уменьшится объем доходной части бюджета», добавив, правда, что «мы приложим все усилия к тому, чтобы показатели социально-экономического развития островного региона росли». Да и заместитель председателя областного правительства — министр финансов Н. Новикова заверяет, что «за счет доходной части бюджета удастся выполнить все социальные обязательства».

Но, судя по всему, денег — столько, сколько хотелось бы, все равно не будет. Тем более, что речь идет не только о лишении нас дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, секвестируются и различные федеральные программы — на дорожное строительство, на энергетику и так далее.
А потому в очередной раз встает вопрос о приоритетах. Какой проект важнее, какой надо продолжать строить, а что можно и заморозить?

Самый элементарный пример, который у всех на слуху — «Ледовый дворец», чья стоимость почти сравнима с тем, что в следующем году у нас собирается забрать федеральный центр в рамках дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Как помнится, первоначально говорилось, что он будет финансироваться, в том числе, и из федерального бюджета. Потом о том, что идут переговоры о возможном выделении 1 миллиарда рублей «Единой Россией», 450 миллионов рублей «Газпромом», а также о привлечении средств федеральных программ развития физкультуры и спорта и Дальнего Востока и Забайкалья. Ни о «Единой России», ни о «Газпроме» пока ничего не слышно, что же касается федеральной программы развития спорта, то да — недавно сенаторы порекомендовали включить в нее «Ледовый дворец». Но будет это или не будет — вилами на воде написано. Изменение федеральных программ — процесс не скорый. Значит, миллиарды придется выкладывать из областного бюджета.

И ведь это не единственный дорогостоящий «косметический» проект, который реализуется (или предполагается к реализации) в нашей области.
Кто все-таки ответит — что важнее для области, без чего мы пока можем обойтись, а без чего — ни в коем случае? С. Морозов