Федеральная антимонопольная служба России 24 апреля рассмотрит дело №1-16-22/00-22-18, участниками которого стали губернатор, правительство и министерство сельского хозяйства Сахалинской области, АО «Совхоз Южно-Сахалинский», АО «Корпорация развития Сахалинской области», ООО «Ханкайский агропромышленный комплекс «Грин Агро» и ООО «Грин Агро-Сахалин». Их подозревают в нарушении статьи №16 федерального закона «О защите конкуренции».

Ключевым моментом, из-за которого возникают подозрения в нарушении закона, является передача земельных участков, ранее принадлежащих АО «Совхоз Южно-Сахалинский» и АО «Комсомолец», в аренду (субаренду) АО «Грин Агро — Сахалин» без проведения торгов. Федеральная антимонопольная служба запрашивает письменные пояснения и документы (в том числе нормативно-правовые акты), содержащие информацию об основаниях и целях предоставления земли.

Антимонопольная служба запрашивает документы у остальных подозреваемых в нарушении антимонопольного законодательства. ООО «Грин Агро-Сахалин» и ООО «ХАПК «Грин-Агро» должны представить переписку с губернатором и другими должностными лицами по вопросу реализации инвестиционного проекта по строительству двух животноводческих комплексов на территории Сахалинской области. Переписки должны предоставить и другие стороны конфликта интересов.

Обществам с ограниченной ответственностью необходимо предоставить ещё несколько письменных пояснений:
• каковы были критерии определения победителя при отборе инвестора для строительства двух животноводческих комплексов на территории Сахалинской области в 2015 году;
• каким критериям соответствовало ООО «Грин Агро-Сахалин» и чем это подтверждается;
• были ли отклонены заявки других участников отбора (если да, то какие участники и какие были основания отклонения заявок других лиц, участвовавших в отборе).
АО «Корпорация развития Сахалинской области» должна объяснить, кто инициировал увеличение уставного капитала компании путем размещения дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций в сумме 50 миллиардов рублей и в чем преимущество такого способа. Указать, производилась ли в 2015 году оценка принадлежавшего АО «Совхоз Южно-Сахалинский» имущества. Если да, то кем определена его стоимость и каков её размер.
Сам «Совхоз Южно-Сахалинский» обязан до 18 апреля (срок един для всех участников процесса) предоставить сведения о всех земельных участках, принадлежащих на праве собственности (или находящихся в аренде) организации, а также переданных компанией другим лицам. К этому необходимо добавить в письменном виде долгосрочную программу развития акционерного общества «Совхоз «Южно-Сахалинский» в 2017-2021 годы и на перспективу до 2024 года».
Губернатор, правительство и минсельхоз должны пояснить, рассмотрены ли способы привлечения инвестиций (инвесторов) для строительства двух животноводческих комплексов на территории Сахалинской области (помимо избранного). К ним необходимо приложить протоколы, отчеты и другие документы со всех переговоров (совещаний), где обсуждались эти проекты ТОР. Представить информацию о руководителях организации, их должностях и местах работы за период с 1 января 2015 года. Власти также должны представить документы, относящиеся к процессу передачи земельного участка, находящегося в аренде АО «Совхоз Южно-Сахалинский», из федеральной собственности в региональную.
Напомним, ранее из-за выделения кредита под малый процент агрокомпании «Грин Агро-Сахалин», которая занимается возведением комплекса по производству молока в Анивском районе, были задержаны три чиновника — министр сельского хозяйства Михаил Кузьменко, его заместитель Тамара Муленкова и министр земельных и имущественных отношений Елена Гах. Первые двое сидели под домашним арестом, Гах отправляли в СИЗО. Все чиновники сейчас работают на своих местах в правительстве, но следственные действия продолжаются.
Проект «Грин Агро» входит в сахалинский ТОР «Южная».

Эдуард Фраер