Интересная ситуация в Сахалинской области общеизвестна — почти месяц стратегический регион живет без официально назначенного президентом врио губернатора.
И, естественно, задаешься вопросом — а кто все-таки сейчас стоит во главе области? Многие скажут — председатель правительства Вера Щербина. И будут не правы. Да, она действительно наконец вышла в публичное пространство: проводит совещания, раздает указания, выступает с инициативами и т.д. И СМИ именуют ее и.о. губернатора области.

Но так могло бы быть при Александре Хорошавине, когда он совмещал должности губернатора и председателя правительства, и в случае его отсутствия и.о. становился первый зампред правительства Сергей Шередекин.
Кожемяко эти полномочия разделил. И все это отображено в уставе Сахалинской области (с изменениями на 28 мая 2018 года). Он зарегистрирован в Минюсте РФ и является базовым документом, определяющим властную вертикаль на территории области.
Так вот, в главе 4 «Исполнительная власть Сахалинской области» в статье 27.3 сказано:
В случаях, когда губернатор Сахалинской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, исполнение обязанностей губернатора Сахалинской области — высшего должностного лица Сахалинской области — осуществляется первым заместителем губернатора Сахалинской области — руководителем аппарата губернатора и правительства Сахалинской области.
Таковым у нас является Антон Волошко. Но его на островах нет, хотя числиться первым вице-губернатором он продолжает.

Но для такого случая в уставе тоже предусмотрена норма: «…А в случае отсутствия первого заместителя губернатора Сахалинской области — руководителя аппарата губернатора и правительства Сахалинской области — одним из заместителей губернатора Сахалинской области в соответствии с распределением обязанностей».
На официальном сайте губернатора и правительства области это распределение обязанностей обозначено так: «Исполняющий обязанности первого заместителя руководителя аппарата губернатора и правительства Сахалинской области И Сен Чер» — он же хорошо знакомый многим Владислав Николаевич И. Именно он в настоящее время юридически и является главой Сахалинской области, что, безусловно, станет интересной страницей в его трудовой биографии.
Правда, несмотря на то, что область пока неплохо живет и без официально назначенного врио, он все-таки будет необходим. Дело в том, что просто исполняющий обязанности губернатора «не обладает правом распускать Сахалинскую областную думу, принимать решение об отставке правительства Сахалинской области, а также обнародовать и отклонять законы Сахалинской области».
То есть без подписи врио не смогут вступить в силу областные законы. А законы законам рознь. Например, готовящиеся законы о поправках в бюджет этого года и о бюджете следующего года очень важны: от них зависит своевременное финансирование всей бюджетной сферы и всех областных госпрограмм.
С. Морозов