На выборах в Законодательное Собрание Приморья, которые пройдут в декабре наступившего года, единороссы опробуют новый порядок формирования партийных списков. Вместо единого перечня кандидатов от партии власти появятся несколько региональных. Оппозиция видит в этом попытку раздробить их списки и укрепить шансы местных лидеров «Единой России».

Новую схему представительства партийных списков «Единой России», которую условно можно назвать «3+10», предложил вице-губернатор Александр Шемелев, курирующий в администрации Приморья внутреннюю политику, сообщает Татьяна Двойнова. Суть её в том, чтобы разбить территорию края на некое количество частей, кратное нынешним 20 одномандатным округам (предлагаются четыре, пять или десять округов). Три первых кандидата – лидеры общественного мнения – не будут депутатами краевого парламента, но один из них может стать представителем Приморья в Совете Федерации. И десять региональных групп с их лидерами во главе. По мнению Шемелева, эта система «приблизит партийные списки к земле и даст жителям возможность реализовать свои избирательные права – как пассивные, так и активные».

Секретарь президиума политсовета Приморского отделения ЕР Игорь Королёв уверен, что действовавшая система единого партийного списка привела к тому, что в нынешний состав Заксобрания попали только жители Владивостока: «Новый подход позволит привлечь больше людей из районов, но нам ещё предстоит решить – на пять или десять округов мы разобьём Приморье». Главный единоросс края утверждает, что ЕР, работая над списками, обязательно проведёт праймериз, а по некоторым округам, возможно, вообще не будет выдвигать кандидатов.

При таком подходе вся десятка кандидатов имеет шанс пройти в парламент, набрав лишь 50% голосов. «На первый взгляд создаётся внутренняя конкуренция, потому что чем выше этой цифры будет результат на выборах, тем больше шансов у представителей региональных групп попасть в краевой парламент, – поясняет политолог Петр Ханас. – Но в одномандатных округах ситуация неопределенности чревата имиджевой угрозой, поэтому в них у партии власти конкуренции не будет, договоренности будут достигнуты накануне, а недовольные будут устранены».

Вице-губернатор Шемелев настаивает на создании в Приморье 10 избирательных территорий, численностью около 100 тыс. человек. Оппозиция в целом не против пересмотра нарезки округов, но не одобряет разделения Приморья на большое число региональных групп. «Крайадминистрация, получив болванку из Москвы, прорабатывает проект закона, который будет внесен в крайизбирком, а тот выйдет в Заксобрание для внесения корректировок в избирательное законодательство, – предположил руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Владимир Беспалов. – Цель новаций – раздробить списки оппозиции и укрепить шансы партии власти, используя в качестве «паровозов» местных списков глав администраций, председателей Дум, политиков, коммерсантов, поддерживающих Единую Россию. Мы выступаем лишь за четыре или пять территориальных групп и готовы биться за это».

Власти Приморья полагают, что выборы в краевой парламент состоятся 4 декабря 2011 года и будут совмещены с выборами в Госдуму. В этом случае избирательная кампания, по мнению экспертов, может развиваться по двум сценариям. «Поскольку федеральный центр поставил перед губернатором Сергеем Дарькиным задачу подготовки Приморья к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) 2012 года, то серьезного давления на чиновников по организации выборов не будет, – прогнозирует Петр Ханас. – В этих условиях важно контролировать ситуацию за счёт заключения политических договоренностей между оппозиционными силами. При этом никому не позволят ломать структуру и информационный фон, который будет создаваться под АТЭС. Словом, с одной стороны, джентльменское соглашение, с другой – мощный региональный контроль, дабы не запустить случайных «прохожих» в местный парламент».

Альтернативный сценарий основывается на возрастающем внимании президента и премьера к Дальнему Востоку и связан с раскруткой на выборах в Госдуму идей модернизации. Тогда определяющей будет явка избирателей, свидетельствующая о поддержке этой идеи. Для этого необходимо будет показать неимоверно высокую активность избирателей, значит, федеральный и региональный ресурсы будут задействованы на полную. Но и при таком варианте развития ситуации случайностей и ненужной конкуренции на выборах в краевой парламент эксперты не прогнозируют, потому что договоренности будут достигнуты задолго до официального старта.

«Совмещение кампаний даст шанс региональному отделению ЛДПР провести кандидатов в краевой парламент. Коммунисты при любом раскладе возьмут свой минимум, – уверен Петр Ханас. – Но их рейтинг связан с активностью «Справедливой России». Меньше голосов КПРФ может набрать потому, что у приморских эсэров наконец-то появился лидер, и региональное отделение начало работать, повышая свой рейтинг».

Впрочем, политолог Сергей Гребенюк полагает, что одно лишь кадровое решение не сможет возместить ущерб от отсутствия партийной работы в течение последних лет. В окружении малоизвестного избирателям нового лидера эсэров, советника мэра Владивостока Константина Межонова, утверждает эксперт, «отсутствуют харизматичные персоны, способные одной фамилией привлечь избирателей».

Наблюдатели сходятся в одном: депутатский корпус будущего парламента обновится не менее чем наполовину – действующий состав не выполнил многое из обещанного. «Фишкой прошлых выборов был организованный Единой Россией сбор подписей за 30-процентное увеличение пенсий дальневосточникам, но инициатива не была поддержана на федеральном уровне, – рассуждает Сергей Гребенюк. – Партия будет обыгрывать тему масштабных инфраструктурных преобразований в крае, но во Владивостоке недоверие к власти имеет настолько патологический характер, что ситуацию новым мостом (через бухту Золотой Рог, который горожане ждали десятилетия. – «Новая газета» http://www.ng.ru) не исправишь, а жизнь за пределами краевого центра саммит почти не затрагивает».