Приморье подсело на госинъекции, а у краевых чиновников нет альтернативы федеральным дотациям, которые иссякнут после окончания саммита АТЭС-2012

Лишь на 91% исполнила бюджет 2010 года администрация Приморья, только на 83,7% освоены бюджетные средства на подготовку Владивостока к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) 2012 года. Работой чиновников не довольна не только местная оппозиция, но и единороссы, представляющие большинство в Законодательном Собрании края. Эксперты считают, что край подсел на финансовую иглу госинвестиций и не способствует созданию благоприятных условию для притока частных денег.

Экономические показатели, которыми закончился в Приморье 2010 год, по мнению первого вице-губернатора Приморья Александра Костенко, «дают повод для оптимизма»: доходы казны превысили прогноз на 3%, выросли валовый региональный продукт, сельскохозяйственное производство, доля малого и среднего бизнеса, средняя зарплата (21 895 рублей) и пенсии, снизилась безработица. «Доходная и расходная части бюджета выполнены на 103 и 91%, в течение финансового года в бюджет восемь раз вносились изменения. В итоге увеличение по доходам произошло на 13,8 миллриада рублей (22,2%), по расходам на 25,3 миллиарда рублей (35%). Это неплохие показатели для посткризисного года», – сказал Костенко. По его мнению, подкачали показатели исполнения бюджета подготовки города к саммиту АТЭС. «Без АТЭС бюджет исполнен целиком», – заострил внимание чиновник.

Выводы Контрольно-счётной палаты краевого парламента менее оптимистичны. Аудиторы отметили низкий процент освоения бюджетных средств на молодёжную политику, оздоровление детей, обеспечением жильём льготников: в 2010 году на исполнение закона «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов» направлено лишь 30,9% бюджетных средств, в итоге, лишь 46 человек улучшили жилищные условия. Более 62 миллионов рублей были не освоены из-за несостоявшихся конкурсов на приобретение жилья для 29 инвалидов и ветеранов. Средства на реализацию долгосрочных краевых целевых программ освоены на 89%, полностью не выполнены три программы: «Доступное жильё – жителям Приморского края», «Улучшение условий труда в Приморском крае» и региональная программа переселения соотечественников.

Формально депутаты поддержали представленный чиновниками отчёт об исполнении бюджета, но после заседания критиковали их работу, отмечает «Независимая газета». Вице-спикер Законодательного Собрания Приморья Джамбулат Текиев, отметил, что показатели могли быть и лучше, хотя старался оправдать упущения: «По некоторым объектам АТЭС деньги из федерального бюджета поступали в четвёртом квартале 2010 года, а по другим – в самом конце года, поэтому не было возможности вовремя их освоить». «Расходы бюджета на подготовку к саммиту АТЭС составили 40%, однако они исполнены на 87,5%, что повлекло недовыполнение плана по расходам в целом», – сказал «НГ» глава бюджетного комитета Галуст Ахоян. По словам депутата, 8,5 миллиардов рублей перешли в бюджет 2011 года и используются по тем же направлениям, что предполагалось.

Самый главный показатель развития территории, убеждён эсэр Александр Ермолаев, – это инвестиции. «Большинство инвестиций – федеральные, деньги Газпрома и Роснефти, которые чиновники называют инвестициями, – это так же развитие страны в рамках целевой программы, – говорит депутат. – Пришедшие в прошлом году 91 миллион долларов иностранных инвестиций по отношению к 100 миллиардам бюджета Приморья – это мизер и показатель того, идёт ли к нам иностранный капитал. Соотношение собственной доходной базы на душу населения низкое – меньше 600 долларов, а в странах Европы – 35 тысяч долларов».

Эксперты полагают, что для бюджета Приморья прошлый год можно считать успешным, но экономическая ситуация после 2012 года вызывает опасения, пишет Татьяна Двойнова. «Рост валового регионального продукта (ВРП) составил 8 процентов – почти в два раза больше, чем в России, за 8,5 процетов перевалил рост промышленного производства. Такие новости, у кого хочешь, вызовут энтузиазм, но если покопаться в деталях, то экономическая картина окажется нарисованной не столь яркими красками, – рассуждает директор Института международного бизнеса и экономики Владивостокского госуниверситета экономики и сервиса доктор экономических наук, профессор Александр Латкин. – Увеличение ВРП связано с ростом платных услуг: транспортных перевозок, строительства зданий, дорог и мостов, реальные доходы населения в 2010 году выросли на 4 процента, тогда как инфляция превысила 8 процентов, а потребительская корзина из 33 наименований и вовсе подорожала в два раза».

По данным эксперта, накопленная сумма за 2010 год составила примерно 260 миллиардов рублей, что в 1,7 раза превышает показатели 2009 года. В основном, это деньги из федерального бюджета, ушедшие на стройки объектов саммита АТЭС. «Регион посадили на государственную иглу, но 2011-й – это последний богатый год для Приморья. Кроме государственных инвестиционных проектов в инфраструктуре, других драйверов оживления инвестиционного спроса не просматривается. В 2010 году сдано в эксплуатацию несколько объектов саммита АТЭС, но основное их количество откроется в 2011 году, а что потом? – задается вопросом Латкин. – Бюджет России отрицателен и движется со скрипом, замедление темпов финансирования началось: в 2009 году объём инвестиций к 2008-му вырос в 2,2 раза, в 2010-м – в 1,7 раза. В 2011, по самым оптимистичным прогнозам, приток инвестиций в основной капитал окажется на уровне нуля».

По данным местных экспертов, Приморье зависит от гигантских вливаний федерального бюджета, а не от собственной экономической политики. Краевые целевые программы обижены финансированием, а обещанные производства готовят региону роль сырьевого придатка. «Газо– и нефтепроводы, развитие портового комплекса заточены под перевалку природных ресурсов. Вместо того чтобы построить, например, на берегу Амурского или Уссурийского залива высокотехнологичный рыбоперерабатывающий комплекс, куда потянулись бы частные инвесторы, власти решили построить два моста, театр оперы и балета. На 660 миллиардов рублей, выделяемых территории в рамках госпрограммы, можно было построить два Владивостока, а по факту – пшик», – резюмирует Латкин.

Подробнее: http://www.ng.ru/regions/2011-07-04/100_primorie.html