Экологи вновь бьют тревогу. На выездном заседании Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, состоявшемся в конце прошлого года в посёлке Белокуриха Алтайского края, представители общественности подняли вопрос о реальной угрозе озеру Байкал в связи со строительством в Красноярском крае Богучанской ГЭС.

Как связаны Байкал и новая ГЭС, ввод в эксплуатацию которой намечен на лето 2012 года, что больше всего взволновало экологов, мы попросили рассказать участника этого мероприятия директора общественной организации «Бурятское региональное объединение по Байкалу», доцента кафедры «Экология и безопасность жизнедеятельности» ВСГУТУ Сергея Шапхаева.

— Сергей Герасимович, какие изменения в уровне озера Байкал вызвали беспокойство экологов?

— Начнём с того, что Байкал сегодня не просто участок Всемирного наследия с размещением 80 процентов российских запасов пресной воды высокого качества. После строительства в 1956 году на Ангаре Иркутской ГЭС, положившей начало сооружению на великой сибирской реке целого каскада ГЭС, Байкал превратился из естественного водоёма в регулируемое водохранилище. Это значит, что уровень воды в озере зависит не только от естественных природных факторов (осадки, притоки поверхностных и подземных вод, испарения с поверхности озера), но и от режима эксплуатации каскада ГЭС на Ангаре, который включает в себя три действующих гидроэлектростанции – Иркутскую, Братскую, Усть-Илимскую –, достраиваемую в Красноярском крае Богучанскую ГЭС, а также ниже по течению от неё проектируемую Мотыгинскую ГЭС и планируемую Нижне-Ангарскую ГЭС, после которой одна из самых чистых рек в мире Ангара перестанет существовать, превратившись в цепочку рукотворных водохранилищ, качество воды в которых по мере приближения к устью будет непрерывно ухудшаться.
Напомню также, что на долю гидроэнергетики приходится примерно половина производимой электроэнергии в Сибирском федеральном округе, а Ангаро-Енисейский каскад ГЭС, включающий помимо ангарских также Красноярскую (Дивногорск), Майнскую (посёлок Майна) и Саяно-Шушенскую ГЭС (Саяногорск) на Енисее, составляет львиную долю всей электроэнергии, производимой ГЭС в Сибири. Учитывая, что вся производимая гидроэлектростанциями электроэнергия поступает в Единую энергетическую систему Сибири и России, то любой сбой на одной из ГЭС тут же отразится на всех потребителях: от отдаленных улусов Бурятии до крупнейших промышленных предприятий Сибири. Все ангарские ГЭС, как звенья одной цепи, должны работать за счёт регулировки уровня озера Байкал, причём в компенсационном, взаимозаменяемом режиме. После сооружения ГЭС и наполнения плотин средний уровень воды в Байкале по среднегодовым отметкам поднялся чуть более чем на 1 метр. Получившийся избыток воды позволил регулировать сток для всего каскада ангарских ГЭС, но нарушил природный режим колебания озера. Дабы предотвратить негативные последствия такого вмешательства, в 2001 году постановлением правительства России номер 234 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности» были определены предельные значения уровня воды в Байкале при использовании его водных ресурсов в хозяйственной и иной деятельности.
В тихоокеанской системе высот максимальный уровень озера был утвержден в пределах отметки 457,00 метров, минимальный – 456,00 метров. Считается, что этот режим колебаний уровня воды в последние 12 лет выдерживался.

— Кто и как решает, сколько каждый месяц необходимо сбросить из Байкала воды?

— Каждый месяц по этому поводу собирается специальная межведомственная рабочая группа, где Бурятию представляют замминистра природных ресурсов и экологии республики Лбов и руководитель «Байкалводресурсов» Молотов. Решения рабочей группы имеют рекомендательный характер, окончательное решение принимает Росводресурсы. Поводом для нашего беспокойства послужило то, что в конце прошлого года два месяца подряд по просьбе гидроэнергетиков из Байкала было сброшено воды больше, чем рекомендовала рабочая группа. В протоколах заседания межведомственной рабочей группы единогласно было решено сбросить через Иркутский гидроузел 1 400 кубометров, поскольку год маловодный и именно такое количество гарантирует не превышение разрешённой нижней предельной отметки уровня, но почему-то в обоих случаях принято решение сбрасывать 1500 кубометров. Можно с уверенностью сказать, что если так будет продолжаться ещё хотя бы два-три месяца, минимальный разрешённый порог уровня воды в озере будет нарушен.

— Насколько это реально и что можно ожидать от такого решения?

— Попытки изменить минимальные и максимальные уровни колебаний озера Байкал происходят постоянно. Последняя такая попытка была предпринята в 2009 году, когда правительство Бурятии получило для согласования проект постановления об изменении уровня Байкала на 20 сантиметров. Тогда республиканское правительство не согласовало это постановление.
Мы участвовали в этом процессе, писали письма от общественности, ряд наших учёных и ученых из Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН подписали коллективное обращение в защиту Байкала.
Кто лоббирует изменение предельных уровней Байкала? Это гидроэнергетики, которым нужна дополнительная вода для запуска Богучанской ГЭС, ведь дата начала заполнения Богучанского водохранилища, усиленно рекламируемая на сайте ОАО «Русгидро», второго крупного акционера проекта БЭМО и Богучанской ГЭС, намечена на 1 марта 2012 года.
Акционерам необходимо наращивать производство электроэнергии, к примеру, для экспорта в Китай. Лоббируют проект губернатор Иркутской области, некоторые иркутские учёные. Есть информация, что лично акционер Богучанской ГЭС Олег Дерипаска и его подчиненные неоднократно обращались к властям с просьбой дать им «ещё полметра Байкала» ввиду маловодья, катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС и других причин, и премьер Путин уже дважды давал задание «разобраться» с этим вопросом.

Для примера – увеличение диапазона колебаний озера всего на полметра даст гидроузлу Иркутской ГЭС возможность дополнительно вырабатывать 1 миллиард киловаттчасов в многоводные годы и около 6 миллиардов с учётом расположенных ниже Братской и Усть-Илимской ГЭС. До сего времени правительству Бурятии удавалось удерживать существующие предельные уровни Байкала, но когда в дело вмешаются геополитические интересы, когда нам пообещают снизить тарифы на электроэнергию до уровня Иркутской области, а такие заявления уже звучали, боюсь, удержать эти позиции будет очень непросто.

— На взгляд обывателя изменение уровня Байкала на каких-то 20 сантиметров – не такая уж и большая цифра…

— Для такой гигантской природной чаши, как Байкал, изменение уровня даже на 1 сантиметр будет иметь значение.
Перечислю только некоторые официально установленные экологические последствия искусственного поднятия уровня Байкала «всего лишь на 1 метр». Байкал за многовековой период выработал достаточно широкую и высокую пляжную полосу, которая гасила энергию волн и всегда являлась естественной защитой берегов от размывов. С подъёмом уровня Байкала плотиной Иркутской ГЭС за последние 35 лет размывы и разрушения берегов составили, например, в Максимихе 110-120 метров, Катково 12,5 метров, Безымянке 23,9 метра, Энхалуке 14-18,5 метров, Гремячинске 25-40 метров, Сухой 52,6 метра, Посольске 54,0 метра, Повороте 60-80 метров, Нижнеангарске – 15-22 метра. По этой же причине неоднократно осуществлялись переносы автомобильной (свыше 36 километров Баргузинского тракта) и железных дорог, линий связи и электропередач, населённых пунктов из зоны разрушения берегов. На основе данных по четырём лесхозам (Бабушкинский, Кабанский, Байкальский, Северобайкальский) и Забайкальскому национальному парку общая площадь затопления составила 1355,3 гектара, в том числе лесная площадь 548,3 гектара, нелесная площадь – 807 гектара, из них сенокосы – 675 гектара, пастбища – 132 гектара, заболочено 95 гектара.
Повышение уровня воды в озере на метр привело к резкому сокращению нерестовых площадей желтокрылки, являющейся кормовой базой эндемика Байкала – байкальского омуля. Во всех реках, за исключением северных, численность нерестовых сократилась с 2,6 миллиона в 1994-2000 годах, до 1,5 миллионов в 2004-2007 годах. Общие допустимые уловы омуля снижаются ежегодно на 200-300 тонн. В 2005-2007 годах среднегодовой вылов составил 40-55 процентов от уровня предыдущих лет. В результате подъёма уровня Байкала после строительства Иркутской ГЭС ухудшилось состояние мест размножения водоплавающих перелётных птиц на водно-болотных угодьях международного значения, понизился общий прирост популяций уток, а число отдельных видов чаек снизилось вплоть до исчезновения.
За сорок лет после строительства ГЭС на Ангаре экосистема уникального озера только-только начала оправляться после нанесённого стресса и приспосабливаться к новым изменившимся условиям, поэтому любое изменение уровня как ниже, так и выше разрешённого может сработать как спусковой крючок. По нашим подсчётам, в долгосрочной перспективе изменение уровня Байкала хотя бы на сантиметр, прежде всего, ухудшит социальное положение населения, которое сегодня живёт за счёт рыбы. Исследования прибрежных сёл показали: чем ниже доход населения, тем больше в рационе семьи омуля. Рыба для этих людей – основа жизни, и завтра они могут лишиться этой основы.

— Что предпринимают в защиту Байкала ученый мир и общественные организации?

— Наша организация совместно с красноярскими, иркутскими и другими российскими экологическими организациями от Камчатки до Калининграда инициировала с 2009 года более тридцати писем и обращений в различные федеральные властные органы на эту тему, одно только обращение в адрес президента России с требованием провести государственную экспертизу строящейся Богучанской ГЭС и защитить Байкал в апреле этого года подписали 29 тысяч граждан России.
Помимо Белокурихи в Красноярске 28 ноября 2011 года был проведён «круглый стол» с участием энергетиков и представителей Росводресурсов. Работает сайт Plоtina.net. В феврале в Самаре планируется встреча с президентом Медведевым, где я как член рабочей группы совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека готовлю сообщение. Кроме того, нам удалось инициировать через прокуратуру в Красноярском крае судебный процесс о том, чтобы провести общественное обсуждение и государственную экспертизу в отношении проекта строительства Богучанской ГЭС. Есть основания говорить, что Богучанская ГЭС, строительство которой началось ещё в восьмидесятые годы, содержит немало проектировочных решений, которые не пройдя законодательно утвержденных процедур экспертной проверки могут привести к катастрофе, во много раз превосходящей аварию на Саяно-Шушенской ГЭС. По данным разработчиков проекта строительства Богучанской ГЭС в зону затопления в случае образования динамической волны прорыва попадают 34 населённых пункта, где проживает 230 тысяч человек. Какие последствия будет всё это иметь для энергетики Бурятии, мы также помним по аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.
Между тем в сложившейся системе управления Ангаро-Енисейским каскадом ГЭС сегодня наблюдается ничем не прикрытое доминирование экономических интересов в ущерб законодательно определенным требованиям безопасности.
Нет должного контроля и надзора, мониторинга, нет отчётности, нет системы стратегического управления и планирования, есть имитация управления в виде уже упоминавшейся межведомственной рабочей группы. Начало заполнения Богучанского водохранилища, по-видимому, станет заключительным аккордом в пиар-кампании выборов главы государства и на это направлен весь наличный административный ресурс, включая Росводресурсы.