И как в ООО УК «Влад Дом» рассматривают этот вопрос? Это попытался выяснить корреспондент ДВ-РОСС.

«Уважаемый Сергей Александрович!
Просим Вас обратиться в ДЭК (Дальневосточная энергетическая компания) за разъяснением начисления ОДН в нашем доме. На территории нашего дома располагается ТНС-59 тепловых сетей и там же находится насос по подаче холодной воды, принадлежащий Водоканалу.

Жильцов дома интересует: как проходит оплата данными организациями за потребляемую электроэнергию? Не являются ли они сторонними потребителями? В четвёртом квартале 2009 года ОДН составляла 10%, а уже в первом квартале 2010 года она выросла до 100 %. С чем это связано? Просим разобраться. Мы слышали, что прежде, чем начислять ОДН, ДЭК обязаны были поменять поквартирно счётчики потребления электроэнергии».

Сразу отметим, что это уже не первое обращение жильцов многоквартирных домов на Змеинке к генеральному директору ООО УК «Влад Дом» С.А. Чижикову, которые обслуживает эта управляющая компания. Чтобы разобраться с создавшейся обстановкой во Владивостоке по установке общедомовых приборов учёта (ОДПУ) и начисления ОДН (общедомовые нужды) и законности начисления платежей за него в ООО Управляющая компания «Влад Дом» состоялась встреча с представителями Дальэнергосбыта, на которой присутствовала начальник Владивостокского РКЦ Валентина Алексеевна Гунько. Работников Управляющей компании и жильцов интересовали ответы на вопросы: на каком основании происходят подобные начисления, кем был установлен данный учёт, с кем он был согласован и как вообще производится это начисление?

Результатами встречи специалисты УК «Влад Дом» и жильцы домов были явно не удовлетворенны, потому что остался открытым основной интересовавший их вопрос о правомерности начисления ОДН по общедомовым приборам учёта. Главная претензия потребителей и специалистов Управляющей компании к энергосбытчикам заключается в том, что, по их мнению, общедомовые приборы учёта были поставлены в дома без сдачи их надлежащим образом домам и в том числе Управляющим компаниям. То есть не опломбированы, не зарегистрированы, и не установлено начало отсчёта.

КАК ТРАКТУЕТ ЗАКОН?

— Существуют Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённые постановлением № 307 правительства РФ, и Федеральный закон № 261 об энергосбережении. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, так же как и правилам содержания многоквартирных домов № 491, в жилых зданиях должны быть общедомовые и индивидуальные приборы учёта. А Закон № 261 об энергосбережении указывает всем собственникам установить ОДПУ и ИПУ в своих многоквартирных домах до 1 января 2012 года, — поясняет эксперт Приморской автономной некоммерческой организации «Информационно-методический центр «Тихоокеанский проект» Марина Михайловна Волкова.

— МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей» (ВПЭС) установило в некоторых домах общедомовые приборы учёта, — продолжает Марина Михайловна. — Но не сдало их надлежащим образом ни собственникам, ни управляющим компаниям. Что значит, сдать надлежащим образом ОДПУ? Это означает комиссионно, в присутствии собственников, представителя компании, сетевой организации должна быть сдана техническая документация, должно быть установлено начало отсчёта и опломбированы приборы. Вот это и есть регистрация общедомового прибора учёта (ОДПУ). И только с этого момента можно снимать показания в определённый день комиссионно, в присутствии Управляющей компании и сетевой организации. А Управляющая компания по 307-му постановлению пункт № 49 должна иметь журнал учёта и заносить в него все показания. Если в доме непосредственное управление, то эти показания должны сниматься в присутствии собственников. Таким образом осуществляется совместный контроль этих показаний.

Как осуществляются расчеты по ОДПУ? Это определяет приложение для различных случаев правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённое постановлением правительства РФ № 307. В нём есть формула № 9, согласно которой производится расчёт общедомового потребления пропорционально индивидуальному потреблению по квартирам. Причём общедомовое начисление не производится для тех потребителей, у которых расчёт идёт по нормативу. Потому что в норматив вносится уже ОДН, которые определены п. 25 в приложении к постановлению правительства РФ № 306.

Высокие ОДН чаще всего в домах, в которых не проинвентаризированы электрические сети. Поэтому, прежде чем принимать общедомовой прибор учёта, необходимо вызвать инспектора Дальэнергосбыта и совместно с Управляющей компанией проинвентаризировать электрические сети на предмет несанкционированных подключений, не учтённых подключений на предмет соответствия индивидуальных приборов учёта в квартирах техническим современным условиям. Каковы технические современные условия индивидуальных приборов учёта? Класс точности должен быть 2.1 и выше. Старые индукционные механические счётчики фиксируют лишь часть потреблённой электроэнергии в квартирах – это процентов 60, а 40% идёт на ОДН. Кроме того, такие фирмы как «Владлинк», «Подряд» и многие другие устанавливающие интернет, несанкционированно подключаются к общедомовой электропроводке, тем самым добавляют гражданам ОДН.

Во избежание подобных случаев должны быть заключены договоры со всеми юридическими или с индивидуальными лицами, которые используют нежилые помещения в многоквартирных домах под офисы, магазины и т.д. И тогда объёмы электроэнергии, потреблённые владельцами таких фирм, следует высчитывать из объёмов общедомового прибора учёта. Тем самым уменьшая ОДН на граждан в каждом конкретном доме.

А чтобы узнать, кто в доме является легальными абонентами в жилых и нежилых помещениях, необходимо сделать запрос в отдел договоров Владивостокского отделения Дальэнергосбыта. Проведя такие работы, можно значительно уменьшить ОДН, оплачивать который граждан обязывает российское законодательство, — говорит Марина Волкова.

А ВОЗ И НЫНЕ ТАМ

– Сергей Александрович, во время одной из наших предыдущих встреч вы уже говорили по поводу ОДН. Тогда люди возмутились огромными начислениями за электроэнергию. Прошло более полугода, а ситуация не меняется. В чём, на ваш взгляд, корень зла? – спрашиваю у генерального директора ООО УК «Влад дом» Сергея Чижикова.

– Существует МУП ВПЭС, которая предоставляет услуги транзита электроэнергии. Эта ВПЭС установила в некоторых домах приборы, которые на сегодняшний день мы не можем признать приборами учёта, так как ни собственники, ни Управляющая компания не участвовали в приёмке после их установления. Более того, эти приборы сработали против населения, и мы и наши собственники считаем, что сегодня происходит незаконное начисление платежей за потери электроэнергии на доме. Потому что сегодня ни собственники, ни Управляющая компания не участвуют в контроле начислений. Не знают, с какой цифры началось начисление платежей. У нас отсутствуют акты установки и регистрации данного прибора.

Это, на наш взгляд, и приводит к тому, что суммы платежей подчас достигают заоблачных высот. Судите сами. По закону ОДН не должна превышать 10% от общего потребления электроэнергии квартирой. А на сегодняшнюю встречу с Гунько жильцы приходили с квитанциями и у одних ОДН были 22%, у других 43%, а у иных начисление ОДН за потребляемую электроэнергию превышает 50%. Это в нарушение всех правил и норм предоставления услуги. Кстати, Валентина Алексеевна Гунько признала, что это ошибка. И предложила людям прийти к ним во Владивостокский РКЦ и сделать перерасчёт. Это ошибка тех, кто начислял ОДН. Но в данном случае Дальэнергосбыт в лице Гунько определил, что это ошибка ВПЭС потому что, якобы, ВПЭС начисляла.

Хотя ВПЭС — это сетевая организация. И этого имени вообще не должно звучать, потому что есть две договаривающиеся стороны: гарантирующий поставщик – Дальэнергосбыт – филиал ОАО «ДЭК» и есть Управляющая компания, представляющая интересы жильцов. Все третьи лица, которых ОАО «ДЭК» может привлекать, не являются сторонами договора и нас они не интересуют. А посему тот учёт, который поставил Дальэнергосбыт или ВПЭС, мы считаем недействительным, а это значит, что сегодня незаконно выставляются платежи населению.

– Какую работу должна была проделать ваша Управляющая компания?

– Провести общее собрание собственников каждого дома, где довести до сведения людей постановление правительства РФ об установке общедомовых приборов учёта, принять решение об установке данного учёта и регистрации его. Затем заключить договор с ОАО «ДЭК» о том, что прибор будет установлен и составлен договор, что прошла регистрация и отпуск электроэнергии станет проводиться по данному учёту и все расчёты проводить по данному учёту. А начисление будет законным только с того времени, когда Управляющая компания передаст им право сбора денежных средств и начисление. А их сторона – ВПЭС и ДЭК – обязана проверить его надлежащее состояние и зарегистрировать, что он соответствует всем предъявляемым требованиям.

Сегодня не разработано поэтапное введение общедомового учёта. Я, как руководитель Управляющей компании, считаю, что всё это неправильно. С поставщиками других услуг населению, как Водоканал, тепловики, у нас был заключён договор с планом-графиком установки ОДПУ и выполнением его: на каких домах, когда будут устанавливаться и работа пойдёт именно по общему потреблению, т.е. по общедомовому прибору учёта.

ПОЧЕМУ ОБОШЛИ ЖИЛЬЦОВ?

— Настораживает и следующий момент, — продолжил генеральный директор ООО УК «Влад Дом» Сергей Александрович Чижиков. — Известно, что одним из условий предоставления финансовой помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» является наличие адресных программ или подпрограмм, предусматривающих поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учёта (п.9.1 ч. 1 ст 14). Как правило, согласно этим программам, часть сумм, затраченных на установку приборов учёта, компенсируется за счёт средств бюджетов.

Именно компенсируется собственникам жилых помещений. А сегодня, как сказала г-жа Гунько, муниципалитет выделил деньги ВПЭС на установку приборов. Спрашивается, на каком основании это сделано, если постановление правительства РФ диктует по-другому? А именно, что поддержка должна быть населению на установку общедомовых приборов учёта.

– Что вы намерены предпринимать?

– Напишем претензию Дальэнергосбыту по поводу несоответствия выставления квитанции по общедомовому потреблению и на общедомовые нужды и станем поэтапно разбирать данный вопрос. Если ДЭК пойдёт с нами на компромисс, и мы согласуем договорные отношения и план-график общедомового учёта, то будем проводить общедомовые собрания, принимать решения, вырабатывать именно план ремонта общедомовых сетей и только после этого ставить общедомовые приборы с участием федерального закона и муниципалитета.

Александр Редькин