В России планируют создать государственную корпорацию для освоения шельфовых месторождений на Дальнем Востоке и в Арктике («Росшельф»). Проект федерального закона о создании новой структуры подготовлен Минвостокразвития и сейчас проходит общественное обсуждение.

Как следует из пояснений на портале проектов нормативных актов, «Росшельфу» предстоит взять на себя основные полномочия по регулированию происходящих на шельфе процессов вплоть до внесения в Правительство представлений о выдаче тех или иных лицензий конкретным пользователям.

Одним из главных новшеств, которые принесет создание «Росшельфа», станет допуск к шельфовым месторождениям частных инвесторов — они смогут входит в консорциумы (объединения) с ней на условиях разделения расходов и прибыли. С 2012 года участия частников шельф не предполагает — там могут работать только «Газпром» и «Роснефть». О допуске новых игроков на рынок еще в августе президента Россиипросил вице-премьер Юрий Трутнев. Предполагалось, что происходить это будет по «норвежской модели» — 30% доли в проекте сохраняет за собой госкорпорация, остальное могут разделить частники.
«Корпорация создается и действует в целях реализации государственной политики в сфере регулирования отношений недропользования арктического и дальневосточного континентального шельфа, а также в целях привлечения иностранных и российских инвестиций в целях разведки арктического и дальневосточного континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов», — объясняются цели создания корпорации в документе.
В списке непосредственных полномочий организации обозначены 9 пунктов:
• представляет интересы РФ по вопросам недропользования;
• обеспечивает выполнение геодезических и картографических работ;
• создает и ведет сайт, где описываются доступные для освоения участки;
• осуществляет сбор и экспертизу заявок на лицензирование участков недр;
• согласовывает технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых;
• организовывает переговоры по заключению соглашения о совместной разработке недр (о создании консорциума);
• организует проведение электронных конкурсов на предоставление участков;
• вносит в Правительство Российской Федерации проекты распоряжений о выдаче лицензии;
• осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и подзаконными актами.
Также закон о создании госкорпорации предполагает введение нового механизма оплаты за работы на шельфе — разовый платеж одновременно с освобождением от части налоговых обязательств. Кроме того, «Росшельф» получит право изымать у пользователей лицензии на участки, которые не используются.
Для Сахалинской области появление «Росшельфа», призванного привлечь новые силы в освоение нефтегазовых месторождений, может означать начало более активных работ по освоению нефтегазовых ресурсов группы проектов «Сахалин»: во второй половине XX века на острове было открыто и сформировано девять крупных групп месторождений. Сегодня только три из них — «Сахалин-1» (Exxon Neftegas Limited), «Сахалин-2» (Sakhalin Energy) и «Сахалин-3» («Газпром») — находятся в стадии промышленного освоения.
Интересно, что в России уже существует один «Росшельф» — компания с таким названием была создана в 1992 году и является подрядчиком проектов по освоению шельфа.
Кирилл Ясько
ИА Sakh.com